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Aquí encontrará las publicaciones producidas por los miembros del PIRNA ordenadas cronológicamente.

[2015] Riesgos, catástrofes y vulnerabilidades. Aportes desde la geografía y otras ciencias sociales para casos argentinos

Riesgos, catástrofes y vulnerabilidades. Aportes desde la geografía y otras ciencias sociales para casos argentinos

Presentación: el Viernes 1/7/2016, 19 hs. Sala Silenciosa de la Biblioteca Central (subsuelo), Facultad de Filosofía y Letras, UBA. Puán 480, Caballito, CABA.

TAPA-LIB-Riesgos-Catastrofes-Vulnerabilidades

Editores: Claudia E. Natenzon y Diego Ríos
Autores: Claudia E. Natenzon, Diego Ríos, Pedro D. Tsakoumagkos, Constanza Riera, Sandra G. Pereira, Ana M. Murgida, Mariana Gasparotto, Julieta Barrenechea, Elvira Gentile, Anabel Calvo, Jesica Viand, Silvia G. Gonzalez.

La cuestión de las catástrofes y los riesgos viene siendo interpelada en forma recurrente, pero todavía es necesario formular algunas preguntas para comprenderla mejor, a saber: ¿qué puede hacerse para evitarlas y mitigar sus impactos? ¿Es posible disminuir las consecuencias adversas causadas por estos eventos de acuerdo al grado de desarrollo del conocimiento científico técnico alcanzado? ¿Qué aportes en el conocimiento serían necesarios para su mejor comprensión? ¿Qué pueden ofrecer las ciencias sociales, particularmente la geografía sobre estos temas? Y también ¿por qué la idea de que los desastres no son naturales no logra encarnarse en acciones que superen la simple respuesta al evento? ¿Qué avances han logrado los organismos internacionales, las instituciones a distintas escalas y las empresas especializadas en conocer, analizar y proponer marcos, estrategias y políticas que aborden y modifiquen esta problemática? ¿Cómo las investigaciones académicas desde las ciencias sociales en general y desde la geografía en particular, pueden ayudar a superar estas limitaciones? Riesgos, catástrofes y vulnerabilidades ofrece una mirada que creemos ayuda a pensar la producción de condiciones de riesgo de desastre en esta etapa actual de la globalización capitalista, en este caso, para un país como la Argentina que ha alcanzado un nivel de desarrollo intermedio.

Compra: http://edicionesimagomundi.com/riesgos-catastrofes-y-vulnerabilidades/

EDITORIAL:
Imago Mundi

AUTOR:
Claudia E. Natenzon y Diego Ríos (editores)

ISBN:
978-950-793-205-2

FECHA DE EDICIÓN:
24-06-2016

[2015] Riesgos al Sur. Diversidad de Riesgos de Desastres en Argentina

Riesgos al Sur. Diversidad de Riesgos de Desastres en Argentina
Edición Especial de La Red -Red Latinoamericana en Estudios Sociales y Prevención de Desastres en América Latina-

Tapa-REV-Desastres y Sociedad

Riesgos al Sur ofrece un estado del arte sobre los riesgos de desastres en Argentina y reflexiones sobre las formas de abordarlos desde las ciencias sociales. Los 17 trabajos aquí publicados muestran la complejidad del territorio argentino y dan cuenta de la comprensión de los fenómenos naturales y la amenaza que estos representan cuando la sociedades son vulnerables.
Con sus miradas propias para descifrar vulnerabilidades y retos de gestión de riesgos, los autores nos ofrecen una visión general sin perder de vista las particularidades locales.
Esta compilación tiene un interés que va más allá de la Argentina: los lectores de Latinoamérica van a encontrar en los casos de estudio similitudes y diferencias que servirán de punto de contraste con sus países.

Compiladores: Jesica Viand y Fernando Briones
Autores: Agustín Delménico, Agustina Girado, Alejandro Jorge Monti, Ana Murgida, Anabel Calvo, Anahí Membribe, Carlos Gabriel Asato, Carolina Domizio, Carolina Manzoni, Celia Torrens, Débora Beigt, Diego Ríos, Diego Zenobi, Eduardo Aguirre Madariaga, Elsie Jurio, Elvira Gentile, Francisco Calderón, Germán Perez, Gustavo Villarosa, Hortensia Castro, Lucila Moreno, Marcos Arretche, María Isabel Balmaceda, María Paula Ferrari, Martín Demaría, Martín Gómez Lisarague, Miriam Teresita Aparicio, Noemí Maldonado, Rosario Iturralde, Sandra G. Pereira, Susann Baez-Ullberg, Tamara Beltramino y Valeria Outes.

http://www.desenredando.org/public/link/2015-140-11126

[2011] Business and Environmental Risks

Business and Environmental Risks. Spatial Interactions Between Environmental Hazards and Social Vulnerabilities in Ibero-America

TAPA-LIB-Business

Vázquez-Brust, D.A.; Plaza-Úbeda, J.A.; de Burgos-Jiménez, J.; Natenzon, C.E. [et al.] (2011). Business and Environmental Risks, Spatial Interactions Between Environmental Hazards and Social Vulnerabilities in Ibero-America. Dordrecht [Netherlands]: Springer. ISBN: 9789400727410.

Hardcover: ISBN 978-94-007-2741-0
eBook: ISBN 978-94-007-2742-7

Confronts a long-standing paucity of research into the vicious circle of poverty and environmental degradation

Provides a conceptual framework for understanding the key challenges to sustainable growth in developing and developed countries

Confronts the limitations of Kuznet’s developmental model

Multi-disciplinary and holistic approach to assessing the interdependencies between environmental threats, industrial activity, risk, poverty and vulnerability facilitates development of workable solutions

Stress-tested methodology deploys adapted approaches for different data-sets, scenarios and circumstances, thus allowing for limitations in official data

Includes detailed maps and color figures allowing for comparative analysis

Based on detailed research funded across two continents and involving universities in Argentina, Spain and the UK, this book sets out an innovative, multidisciplinary approach to assessing both environmental and social risks in a given territorial area. Using data from a number of Ibero-American nations, the study combines environmental, socio-economic and geographic factors to construct a set of spatial and technical indicators that measure the social vulnerability and industrial hazardousness of a defined area. Aggregating these indicators in a geographic information system (GIS) allows researchers to assess the potential risk to which a certain area and its population are subject as a result of the environmental deterioration caused by co-located industrial activity.

The authors perform this assessment at two levels: a regional one that identifies average risk over large administrative areas such as provinces, and at a more detailed scale they name the ‘census unit’, to determine the distribution in the locality of risk-laden and contaminating industries. The methodology applied allows for greater accuracy and detail in identifying geographical variations in calculating the levels of risk within a single country. It also facilitates more productive comparisons different countries in Ibero-America.

Keywords: Environmental Risks - Ibero-America - Social Vulnerability - Spatial Analysis - Sustainability Science

Related subjects: Geographical Information Systems - Pollution and Remediation - Population Studies - Regional / Spatial Science - Sustainable Development

Table of contents
Foreword
1. Introduction
2. Evaluating the Firm’s Environmental Risk: A Conceptual Framework
3. Statistical Information For the Analysis of Social Vulnerability in Latin America - Comparison With Spain
4. Evaluating the Firm’s Environmental Hazard: Methodology
5. The Case of Bolivia
6. The Case Of Argentina
7. The Case Of Spain
8. Concluding Remarks
Index

http://www.springer.com/environment/sustainable+development/book/978-94-007-2741-0

[2001] Medio ambiente y pequeños productores. Conceptos básicos y operativos

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Icono PDF LIB-Natenzon-Tito-MAyPeque.pdf295.33 KB

Natenzon, Claudia E. y Gustavo Tito (2001): Medio ambiente y pequeños productores. Conceptos básicos y operativos. Buenos Aires, DDA/PROINDER/SAGPyA, 84 pp.
ISBN Nº 987-9184-23-8.

TAPA-LIB-Natenzon-Tito-MAyPeque

Los procesos de desarrollo de las últimas décadas - como la expansión de la frontera agrícola, la agriculturización pampeana, la utilización de paquetes tecnológicos de alta complejidad en el sector agrícola- han jugado un papel decisivo en la degradación de los bosques, la erosión de las tierras, el incremento de la desertificación y el funcionamiento negativo de las cuencas hidrográficas, poniendo de manifiesto la necesidad de fortalecer las acciones que promuevan el manejo sustentable de los recursos tanto en el ámbito nacional como provincial y local. Este documento apunta a ese objetivo, presentando conceptos básicos susceptibles de ser utilizados en el análisis de la cuestión ambiental en relación a la pequeña producción agropecuaria. Desde el punto de vista del Proyecto, su utilidad es doble, ya que constituye material básico para las actividades de capacitación encaradas en el marco de los componentes Fortalecimiento Institucional y Apoyo a las Iniciativas Rurales.

Link a PROINDER
http://www.proinder.gov.ar/

Link a Biblioteca del PROINDER
http://www.proinder.gov.ar/Productos/Biblioteca/

Link al libro en PROINDER
http://www.proinder.gov.ar/Productos/Biblioteca/contenidos/doccap.01.medio%20ambiente%20y%20peque%C3%B1os%20productores.%20conceptos%20b%C3%A1sicos%20y%20operativos.pdf

[1998] Base de datos bibliográficos: Estudios biogeográficos sobre el territorio argentino.

Natenzon, Claudia E. et. al. (1998): Base de datos bibliográficos: Estudios biogeográficos sobre el territorio argentino. Presentación en formato digital (texto y registros MICRO ISIS). Buenos Aires.

Disponible en la Biblioteca del Instituto de Geografía de la Facultad de Filosofía y Letras.

[1998] El Delta del Paraná: aspectos naturales y antrópicos

Gentile, E.; C.Natenzon, M-C Prat y J-N.Salomon. El Delta del Paraná: aspectos naturales y antrópicos (1998): Travaux du L.G.P.A. Numéro spécial, Inst. de Géographie. Bordeaux; 123 p. 16 fotos, 37 fig., 7 tabl.

TAPA-LIB-Gentile-Natenzon-Delta

Référence bibliographique

Prat (M. C.) ; Salomon (J. N.) ; Gentile (E.) ; Natenzon (C.). Le Delta du Parana : aspects naturels et anthropiques ! El Delta del Paraná : aspectos naturales y antrópicos. Bordeaux : Université de Bordeaux 3. Laboratoire de Géographie Physique Appliquée, 1998. 123 p. cartes, tabl., photogr..

Langue Français ; Espagnol
Mots clés géographiques Argentine / Paraná
Domaines Géographie
Mots clés thématiques Delta/ Géographie Physique/ Géographie humaine

Cette étude bilingue est composée de 2 parties : "Les milieux naturels et la mise en valeur de l'espace dans le delta du Paraná (Argentine)" et "L'aménagement du territoire dans le delta du Paraná". La 1ère partie traite du système fluvial, de la charge transportée et des principales unités du delta de fond d'estuaire (celui du Río de la Plata) couvrant environ 17 500 km2, puis des crues et inondations (genèse, fréquence et durée des crues, effets et lutte contre les inondations). Il en résulte une mosaïque de milieux liés autant à l'histoire de la genèse du delta qu'à sa mise en valeur par les hommes, limitée cependant par des contraintes naturelles. La 2ème partie étudie les étapes de l'occupation du delta, ses aspects administratifs et institutionnels, démographiques, ses infrastructures et son économie régionale (élevage extensif, fruiticulture, sylviculture, tourisme, agriculture traditionnelle, industries, services et transports ; investissements ; lutte contre les inondations). - (OC)

Link al Laboratoire de Géographie Physique Appliquée
http://lgpa33.free.fr/index_fichiers/Page635.htm

[1995] Catástrofes naturales, riesgo e incertidumbre.

Natenzon, Claudia E. (1995). Catástrofes naturales, riesgo e incertidumbre. Buenos Aires, FLACSO; diciembre de 1995. Serie Documentos e Informes de Investigación Nro. 197. 22 pp.

TAPA-PUB-Natenzon-Catastrofes-naturales-riesgo-e-incertidumbre

1. Causalidad natural. Peligrosidad
2. Factores antrópicos. Exposición. Vulnerabilidad I
3. Estructura social antecedente. Vulnerabilidad II
4. Las decisiones de los sujetos. Riesgo, peligro, miedo
Incertidumbre. Una conclusión abierta

Capítulos de Libros

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[2016] Conceptos clásicos y problemas empíricos contemporáneos. Fetichismo, moral y procesos de racionalización en la agricultura pampeana bajo riego

Conceptos clásicos y problemas empíricos contemporáneos. Fetichismo, moral y procesos de racionalización en la agricultura pampeana bajo riego.
TAPA-PUB-Riera-fetichismo-moral-y-procesos
Riera, C. (2016) “Conceptos clásicos y problemas empíricos contemporáneos. Fetichismo, moral y procesos de racionalización en la agricultura pampeana bajo riego”, En Guebel, C. El uso de la Teoría Sociológica Clásica en la producción antropológica. Aplicaciones y relecturas en estudios de caso. Buenos Aires: Editorial de la Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires. Pp. 141-176

Resumen
En este trabajo se analiza el caso de la adopción de tecnología
de riego en la agricultura semiárida de Río Segundo,
Córdoba, utilizando tres conceptos centrales de los clásicos
del pensamiento social: el de fetichismo de Karl Marx; el de
moral de Emile Durkheim; y la noción de racionalización de
Max Weber. Dichos conceptos se utilizarán para dar cuenta
de las transformaciones socio-culturales que vinieron aparejadas
con la introducción de esta tecnología en la agricultura
de commodities pampeana.

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Compra: http://publicaciones.filo.uba.ar/el-uso-de-la-teor%C3%ADa-sociol%C3%B3gica-cl%C3%A1sica-en-la-producci%C3%B3n-antropol%C3%B3gica

[2015] Vulnerabilidades e incertidumbres de la innovación tecnológica en la agricultura bajo riego en la provincia de Córdoba

- Riera, C. y S. G. Pereira (2015) “Vulnerabilidades e incertidumbres de la innovación tecnológica en la agricultura bajo riego en la provincia de Córdoba” en Claudia E. Natenzon y Diego Ríos. Riesgos, catástrofes y vulnerabilidades: aportes desde la geografía y otras ciencias sociales para casos argentinos. Longchamps: Imago Mundi, ISBN 978-950-793-205-2. Cap. 4.

Vulnerabilidades e incertidumbres de la innovación tecnológica en la agricultura bajo riego en la provincia de Córdoba.
TAPA-LIB-Riesgos-Catastrofes-Vulnerabilidades
Riera, C. y S. G. Pereira (2015) “Vulnerabilidades e incertidumbres de la innovación tecnológica en la agricultura bajo riego en la provincia de Córdoba” en Claudia E. Natenzon y Diego Ríos. Riesgos, catástrofes y vulnerabilidades: aportes desde la geografía y otras ciencias sociales para casos argentinos. Longchamps: Imago Mundi, ISBN 978-950-793-205-2. Cap. 4.

Resumen
En las últimas décadas el agro argentino ha experimentado un intenso proceso de innovación tecnológica con un fuerte impacto en la expansión de la agricultura, siguiendo un ritmo de crecimiento acelerado bajo la imposición del modelo del agribussiness, especialmente en la región pampeana. A pesar de la importancia económica que tiene el sector agropecuario en nuestro país el análisis del riesgo de desastre en la producción agraria, ha sido un tema poco estudiado desde una perspectiva social. En este capítulo se tratan los riesgos asociados a las innovaciones tecnológicas en la producción agraria. La problemática bajo estudio se refiere al riesgo de desastre en el ámbito agrario a partir del uso del riego en la producción de commodities; tomando como estudio de caso la cuenca del Río Segundo en la provincia de Córdoba, trabajando sobre el departamento que lleva el mismo nombre. Se busca analizar la dinámica del riesgo vinculada a un grupo de agricultores que se caracterizan por haber incorporado sistemas de riego por aspersión con uso de agua subterránea para realizar cultivos extensivos de cereales y oleaginosas. La propuesta es caracterizar a este grupo de productores en base a una perspectiva etnográfica destacando las incertidumbres y peligrosidades asociadas al uso de esta tecnología, desde el punto de vista de su vulnerabilidad social ante el riesgo de desastre, situándolos dentro del contexto del modelo de desarrollo del agro pampeano que ha tenido lugar en los últimos años.

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[2014] Challenges of cross-border collaboration: knowledge networks for innovation and sustainability in the Global South

Challenges of cross-border collaboration: knowledge networks for innovation and sustainability in the Global South.
TAPA-LIB-Collaboration
Hidalgo, Cecilia, Claudia E. Natenzon (2014) “Challenges of cross-border collaboration: knowledge networks for innovation and sustainability in the Global South”. In: Collaboration for Sustainability and Innovation: A Role For Sustainability Driven by the Global South? A Cross-border, Multi-stakeholder Perspective, Vazquez-Brust, Diego A.; Sarkis, Joseph; Cordeiro, James J., editors. Dordrecht – Nederlands Springer; Chapter 2 – 25-42. ISBN978-94-007-7632-6.

Abstract
Despite many efforts to describe and characterize collaborative research on complex problems, conditions for success are not yet rigorously grounded on actual cases (Podestá et~al. Environmental Science & Policy, 26, 40–48, 2012). To compensate this lack of empirical work on specific cases, the chapter describes insights gained during a study of collaboration in three international (US-Argentina) climate variability research projects where the authors were co-investigators. Conclusions arisen which illustrate the relevance of connectivity that foster or impede collaborative production of high-quality, useable knowledge, should be an essential component of projects involving scientists, practitioners and stakeholders. Mostly as they include participants with different nationalities and backgrounds who must collectively define a new set of shared principles, concepts and aims. Monitoring and reflection must also implicate institutions (planning and funding agencies, universities, research institutes, GOs and NGOs, etc.) which are currently rehearsing their first steps in such a complex type of collaboration. The chapter present observations from various stages of the projects and extract lessons that will contribute both to design “best practices” and metrics of success in different collaborative settings and to expose some underlying assumptions about how collaboration processes occur, one of the goals of this special volume.

Keywords: Cross-border, Collaboration, North–south, Climate variability, Knowledge networks

Compra del capítulo: http://link.springer.com/chapter/10.1007%2F978-94-007-7633-3_2#

Compra del libro: http://www.springer.com/environment/sustainable+development/book/978-94-007-7632-6

[2014] Water Management Institutionalization in the Argentinean Pampas: A shift from rain-fed to groundwater irrigated agriculture in the context of climate change

Water Management Institutionalization in the Argentinean Pampas: A shift from rain-fed to groundwater irrigated agriculture in the context of climate change.
TAPA-LIB-Riera-Adaptation
Riera, C (2014) “Water Management Institutionalization in the Argentinean Pampas: A shift from rain-fed to groundwater irrigated agriculture in the context of climate change” in Stucker, D. and E. Lopez-Gunn (Eds.) “Adaptation to Climate Change through Water Resources Management: Capacity, Equity, and Sustainability” EarthScan, London. Chapter 7, pp. 137-157. ISBN: 978-0-415-63593-6 (hbk) ISBN: 978-0-203-08587-5 (ebk)

Abstract
Biophysical changes caused by climate change occur in a diversity of places producing different socio-economic and institutional effects. This chapter presents a case study in which changes in climate and economics resulted in a new agricultural system based on pivot centre irrigation. This agriculture draws on groundwater in the Río Segundo Basin located in Córdoba province in a semiarid region of the Pampas in Argentina. The aim is to improve understanding of irrigation technology adoption and its social and environmental consequences in the Rio Segundo Basin. This is achieved by connecting the adoption of irrigation technology with environmental and socioeconomic changes using the systems approach. Taking an anthropological approach, cultural values are considered relevant in the adoption of specific forms of adaptation. The case study has been carried out at the local level, applying a qualitative ethnographic research methodology.

Compra del libro: https://www.routledge.com/Adaptation-to-Climate-Change-through-Water-Resources-Management-Capacity/Stucker-Lopez-Gunn/p/book/9780415635936

Comparador: https://textbookpricecomparison.com/9780415635936

[2011] Agricultura de irrigación, dinámicas sociales y percepción de la modificación del clima en Río Segundo, Córdoba

Riera C. y Pereira S. G. (2011) “Agricultura de irrigación, dinámicas sociales y percepción de la modificación del clima en Río Segundo, Córdoba”, en: Estudios sociales del riego en la agricultura argentina. Edición Omar Miranda. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 1ª Ed. Ediciones INTA, Noviembre, p.p. 155-166. ISBN 978-987-679-079-6

(Puede conseguirse a través de la librería del INTA. Para más información consultar http://inta.gob.ar/publicaciones/libreria-inta)

[2011] Cities, disasters, and climate risk

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Cities, disasters, and climate risk.
TAPA-LIB-UCCRN-ARC3
Mehrotra, Shagun; Cynthia Rosenzweig, William D. Solecki, Claudia E. Natenzon, Ademola Omojola, Joseph Gilbride (2011) “Cities, disasters, and climate risk”. In: Climate Change and Cities: First Assessment Report of the Urban Climate Change Research Network, C. Rosenzweig, W. D. Solecki, S. A. Hammer and S. Mehrotra, editors. United Kingdom, Cambridge University Press/ UCCRN, 14-42. ISBN 978-1-107-00420-7.

Nuevo Informe sobre Cambio Climático Urbano:
un llamado de atención para políticos globales

El informe analiza el riesgo climático de 12 ciudades en Asia, América Latina, África y Estados Unidos.

Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, muchas de las cuales son vulnerables a los impactos del cambio climático. Pero, a la vez, las ciudades están surgiendo como las primeras en dar respuesta al cambio climático, sostiene un importante y reciente informe liderado por investigadores de la Universidad de Columbia y la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY), y publicado por la Cambridge University Press.

La publicación, “Cambio Climático y Ciudades: Informe de la Primera Evaluación de la Red de Investigaciones sobre Cambio Climático Urbano (ARC 3)”, es hasta la fecha el estudio más exhaustivo que detalla los riesgos que enfrentan las ciudades globales debido al clima. El informe, que incluye contribuciones de 110 autores en 50 ciudades alrededor del mundo, también explica cómo las poblaciones urbanas están trabajando para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y se preparan para afrontar impactos del cambio climático, tales como el incremento de las olas de calor y las sequías. Se analizan en profundidad tendencias y proyecciones del clima para doce ciudades en África, Asia, América Latina y Estados Unidos, incluyendo Atenas, Nueva Delhi, Harare, Kingston, Londres, Melbourne, Nueva York, San Pablo, Shangai, Tokio y Toronto.

“Este es un estudio innovador que debería servir como llamado de atención sobre la necesidad de que las ciudades constituyan el principal foco de los esfuerzos en investigación y respuesta al cambio climático global”, declaró la investigadora Cynthia Rosenzweig, especialista en impactos climáticos del Instituto Goddard de la NASA sobre estudios espaciales y el Centro de Investigaciones sobre Sistemas Climáticos del Instituto de la Tierra en la Universidad de Columbia, y co-editora del informe. El trabajo para la publicación fue una iniciativa de la Red de Investigaciones en Cambio Climático Urbano (UCCRN), una coalición global de investigadores especializados en el cambio climático desde una perspectiva urbana. UCCRN fue fundada en el Instituto de la Tierra en 2007.

Los siguientes son algunos hallazgos clave y hechos a destacar que ilustran la urgente necesidad de una mejor preparación y planificación urbana:

• El riesgo de cambio climático urbano es el resultado de una combinación de peligrosidades, vulnerabilidades y capacidades adaptativas. En las doce ciudades antes mencionadas, se estima que las temperaturas medias se incrementarán entre 1° y 4 ° C para el año 2050, aumentando la ocurrencia de eventos meteorológicos extremos incluyendo olas de calor.

• En el futuro las ciudades costeras deberán esperar inundaciones más frecuentes y más perjudiciales en relación con la ocurrencia de tormentas, debido al aumento en el nivel del mar. Las poblaciones que están especialmente en situación de riesgo son aquellas que viven en barrios precarios como aquellos ubicados en los alrededores de las lagunas de la ciudad de Lagos, en Africa.

• En muchas ciudades, la cantidad y calidad de los sistemas de energía, agua y transporte serán afectados de manera significativa por los incrementos proyectados tanto de inundaciones como de sequías. En ciudades de países desarrollados pueden producirse severas filtraciones en los sistemas de distribución de agua, representando una pérdida de 5 a 30 % aproximadamente. Ciudades de países en desarrollo pueden utilizar sistemas de distribución informales cuyas pérdidas no son tan fáciles de cuantificar pero que resultan aún más vulnerables.

“El cambio climático presionará sobre las ciudades de muchas formas” agregó William Solecki, director del CUNY - Instituto para Ciudades Sostenibles de la Escuela Hunter, y co-editor del estudio. “Habrá más olas de calor, amenazando la salud de las personas mayores y los enfermos. Las sequías también se volverán más frecuentes en muchas ciudades, mientras que en las comunidades costeras el problema podría ser los excesos hídricos, debido al incremento en el nivel del mar y inundaciones costeras más extremas.”

El informe destaca que hay varios casos positivos de acciones para el cambio climático urbano que pueden inspirar a funcionarios de gobiernos locales en sus propios esfuerzos de planificación. “Las ciudades están desarrollando exhaustivos planes de acción sobre el clima, pero nos encontramos aún lejos de estar preparados, particularmente para atender las necesidades de los habitantes urbanos más pobres del mundo, que son a su vez los más vulnerables”, sugirió Shagun Mehrotra, Director de Gestión de Clima y Ciudades, del Centro para la Investigación de Sistemas Climáticos y co-editor de ARC3.

“Actuar en forma decisiva, y actuar ahora, significa crear caminos para el futuro sustentable de las ciudades. Los mayores beneficios en la reducción del riesgo climático urbano ocurrirá principalmente la incorporación de un análisis científico en las inversiones de infraestructura tanto públicas como privadas, ya en implementación o planificadas.”
Las organizaciones internaciones lideradas por el Banco Mundial, la Alianza de Ciudades y el Programa HABITAT de Naciones Unidas, junto al C40 (un grupo de grandes ciudades comprometidas en enfrentar el cambio climático), y el ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, están posibilitando a las ciudades ampliar estos esfuerzos.

El informe se focaliza en posibles soluciones y es un recurso para colaborar con los decisores políticos e investigadores en una toma de decisiones más informadas sobre cómo manejar los impactos del cambio climático, así como qué pueden hacer para reducir su contribución al problema. Está estructurado en torno a algunos temas centrales para ayudar a los funcionarios públicos a comprender el rol que sus sistemas de planificación urbana pueden jugar en la atención del cambio climático, además de detallar los impactos sectoriales en los sistemas locales de energía, provisión de agua, transporte y salud pública. La publicación ofrece una guía acerca de cómo las ciudades pueden evaluar sus riesgos climáticos y encarar la adaptación, así como la mitigación, ofreciendo ejemplos de 48 diferentes ciudades alrededor del mundo.

“Hemos intentado crear un estudio exhaustivo que explique tanto los desafíos como las oportunidades que enfrentan los gobiernos locales. También será una importante herramienta para el aula, que esperamos sirva para entrenar a la próxima generación de investigadores y tomadores de decisión sobre cambio climático”, explicó Stephen Hammer, un experto en política energética que colaboró como co-editor y autor principal de uno de los capítulos.

Rosenzweig y Mehrotra participarán de la Cumbre de Grandes Ciudades del C40 en San Pablo, Brasil, entre el 31 de Mayo y el 3 de Junio de 2011. El informe será lanzado, junto con la publicación de las Naciones Unidas “Ciudades y Cambio Climático: Informe Global sobre Asentamientos Humanos 2011”, a cargo de Joan Clos, Subsecretario General de las Naciones Unidas y Director Ejecutivo de UN-HABITAT, y Marcelo Ebrard, Jefe de Gobierno de la ciudad de México y Presidente del Consejo Mundial de Intendentes sobre Cambio Climático, durante el ICLEI Ciudades Resilientes 2011 en Bonn, Alemania, entre el 3 y 5 de Junio.

UCCRN: http://uccrn.org/2011/06/09/first-uccrn-assessment-report-on-climate-change-and-cities-arc3/

Compra de la edición en papel: http://www.cambridge.org/us/knowledge/isbn/item5760396/Climate%20Change%20and%20Cities/?site_locale=en_US

Descarga: http://uccrn.org/publications/

[2011] Redes de conocimiento o cómo desplazarse sin salir de casa

Redes de conocimiento o cómo desplazarse sin salir de casa.
TAPA-LIB-Circulacion-de-saberes
Hidalgo, Cecilia y Claudia E. Natenzon (2011) "Redes de conocimiento o cómo desplazarse sin salir de casa". En: Circulación de saberes y movilidades internacionales: Perspectivas latinoamericanas. V. Hernández, C. Mera, J.B. Meyer y E. Oteiza, coordinadores. Buenos Aires, Biblos; 191-199. Con referato.
ISBN 978-950-786-837-5

El éxodo de científicos y profesionales de países en desarrollado hacia los centros internacionales de excelencia es un fenómeno cíclico y particularmente agudo en Latinoamérica desde hace 40 años. Entre 1963 y 2000, más de un millón de latinoamericanos con formación universitaria emigraron hacia Europa y Estados Unidos. Los contornos de esta diáspora del saber son, sin embargo y paradójicamente, poco conocidos debido a la falta de datos homogéneos y de un seguimiento coordinado del fenómeno. Las poblaciones y las redes existentes (y en construcción) de expatriados altamente calificados comienzan, poco a poco, a ser objeto de estudios ponderados, cuyos resultados se convierten en un input para diferentes políticas de los Estados. En este libro se compilaron los aportes de expertos internacionales que interrogan, desde una diversidad y una heterogeneidad de posiciones, abordajes metodológicos y perspectivas teóricas, el fenómeno de la diáspora científica y profesional.
En un mundo cuyo desarrollo se base sustancialmente en el conocimiento científico y tecnológico, resulta imprescindible abordar esta problemática, teniendo una radiografía lo más precisa posible de la amplitud y característica que el fenómeno tiene para cada región o país en particular. Este libro acerca una primera aproximación rigurosa para los casos tratados por los autores.

http://www.editorialbiblos.com.ar/verTitulos.php?id=11821

[2011] Riesgo de desastres, sociedad y espacio. Contribuciones teóricas para (re)pensar los desastres y su gestión.

Ríos, D. (2011). “Riesgo de desastres, sociedad y espacio. Contribuciones teóricas para (re)pensar los desastres y su gestión”. En: Kollmann, M. (coor.) Espacio, espacialidad y multidisciplinareidad, Buenos Aires: EUDEBA, pp. 156-176, ISBN 978-950-23-1789-2.

[2010] El papel de la técnica en la producción de espacio de riesgo de desastres desigual: las urbanizaciones cerradas sobre rellenos en los bañados del municipio de Tigre.

Ríos, D. (2010). “El papel de la técnica en la producción de espacio de riesgo de desastres desigual: las urbanizaciones cerradas sobre rellenos en los bañados del municipio de Tigre”. En: Arroyo, M. y P. Zusman (comp.) Argentina e Brasil possibilidades e obstáculos no processo de Integração Territorial, Sao Paulo: Humanitas, pp. 219-241, ISBN 978-85-7732-157-5.

[2005] La privatización de la planificación urbana y del manejo del riesgo de inundaciones en el municipio de Tigre, Provincia de Buenos Aires, Argentina.

Ríos, D. (2005). “La privatización de la planificación urbana y del manejo del riesgo de inundaciones en el municipio de Tigre, Provincia de Buenos Aires, Argentina”. En: García, M. C. (comp.), Ciudades intermedias. Problemas de su estructura, conflictos ambientales y sociales en los años 2000. Tandil: Centro de Investigaciones Geográficas de la Facultad de Ciencias Humanas de la UNCPBA, pp. 140- 144, ISBN 950-658-130-4.

[2003] Una propuesta metodológica para el estudio de la vulnerabilidad social en el marco de la teoría social del riesgo.

Barrenechea, Julieta; Elvira Gentile, Silvia González y Claudia Natenzon (2003) “Una propuesta metodológica para el estudio de la vulnerabilidad social en el marco de la teoría social del riesgo”. En S. Lago Martínez, G. Gómez Rojas y M. Mauro (comp.): En torno a las metodologías. Abordajes cualitativos y cuantitativos. Buenos Aires, Editorial Proa.

TAPA-LIB-En-torno-a-las-metodologias

[2002] Collaborative planning and co-management: The development plan for Zudañez, Chuquisaca, Bolivia.

Natenzon, Claudia E. y Héctor A. Poggiese (2002) “Collaborative planning and co-management: The development plan for Zudañez, Chuquisaca, Bolivia”. En: Implementing sustainable development: integrated assessment and participatory decision-making proceses. H. Abaza, A. Baranzini, editors. Great Britain, UNEP/ Edward Elgar (141-154). ISBN 1 84064 913 5.

[1997] Hidrovía en el sistema cuenca.

Natenzon, Claudia (1997) "Hidrovía en el sistema cuenca". En: Impacto físico y humano sobre el curso bajo del río Paraná, delta y río de la Plata. Buenos Aires-Montevideo, ALADI/CIID.

[1997] Inundaciones, producción agropecuaria y agentes sociales de la cuenca del Río Salado, Provincia de Buenos Aires.

Natenzon, Claudia; Pereira, S.; Calvo, A.; Sabassi, F.; Miraglia,M. , (1997), Inundaciones, producción agropecuaria y agentes sociales de la cuenca del Rio Salado, Provincia de Buenos Aires, “Quaderno Programma Emergenze di Massa”, (97-4), ISIG, Gorizia. pp. 21

[1996] Un análisis histórico-estructural sobre la actividad forestal en una zona marginal.

Natenzon, Claudia E. y Gabriela Olivera (1996) "Un análisis histórico-estructural sobre la actividad forestal en una zona marginal". En: El desarrollo rural en el noroeste argentino. Antología. Mabel Manzanal, compliadora. Salta, PDACRNOA-GTZ, (107-121).

[1996] Volcanes y comunicación social.

Natenzon, Claudia E. (1996) "Volcanes y comunicación social". En: Ramón Ortiz, editor científico. Riesgo volcánico. Islas Canarias, Centro Internacional de Volcanología y Geofísica Volcánica/ CSIC/ UNESCO. Serie Casa de los Volcanes nro.5 (223-244).

Libro completo: http://www.icoddelosvinos.com/volcan/download/Riesgo/RiesgoVolcanico.pdf

Riesgo Volcánico: http://www.icoddelosvinos.com/volcan/volcan_docu.htm#riesgo

Volcanología: http://www.icoddelosvinos.com/volcan/volcan_intro.htm

[1994] Las Regiones naturales de Argentina: Caracterización y Diagnóstico.

- Daniele, C. y Natenzon, C. (1994) "Las Regiones naturales de Argentina: Caracterización y Diagnóstico". En: El Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas de la República Argentina. APN / Secretaría Programa MAB-UNESCO.

Artículos en Revistas

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[2017] Aguas turbias: los nuevos cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas de Buenos Aires

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Aguas turbias: los nuevos cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas de Buenos Aires.
TAPA-PUB-Rios-Aguas-turbias
Ríos, D. (2017). “Aguas turbias: los nuevos cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas de Buenos Aires”, Cuadernos de Geografía. Revista colombiana de Geografía, Bogotá, vol. 26, nº 1 ene-jun, pp. 201-219. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/rcdg/v26n1/v26n1a14.pdf
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Resumen
Últimamente, los cuerpos de agua se han convertido en uno de los rasgos paisajísticos más valorados por el urbanismo neoliberal en distintos lugares del mundo. La apropiación y producción de condiciones acuáticas aprovechadas por los desarrollos inmobiliarios y turísticos más exclusivos, así como también la generación de contradicciones ambientales desiguales, son dos caras de un mismo proceso que crece notablemente. En este trabajo se aborda el caso de los cuerpos de agua de las urbanizaciones cerradas en las áreas inundables de Tigre, al norte de Buenos Aires. A partir de información primaria y secundaria, se analizan las formas en que se producen, las consecuencias ambientales adversas y las respuestas diferenciales que se generan tanto “puertas adentro” como “puertas a fuera” de esos emprendimientos suburbanos.

Palabras clave: consecuencias ambientales adversas; cuerpos de agua; urbanizaciones cerradas.

Abstract
Lately, water bodies have become one of the landscape features most valued by neoliberal urbanism in different parts of the world. The appropriation and production of water conditions exploited for the most exclusive real estate and tourism development, as well as the generation of unequal environmental conditions, are two sides of the same process that is growing significantly. This paper looks at the case of water bodies
in gated communities in the flood-prone areas of Tigre, north of Buenos Aires. Using primary and secondary information, an analysis is done of the forms in which this occurs, the adverse environmental impacts and the differential responses generated both inside and outside these suburban projects.

Keywords: adverse environmental consequences; water bodies; gated communities.

Artículo: https://revistas.unal.edu.co/index.php/rcg/article/view/53846

Indice del volumen: https://revistas.unal.edu.co/index.php/rcg/issue/view/4383/showToc

[2017] La tecnología de riego y la disputa por el agua subterránea en Córdoba, Argentina

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La tecnología de riego y la disputa por el agua subterránea en Córdoba, Argentina.
TAPA-PUB-Riera-La-tecnologia
Riera, C. (2017) “La tecnología de riego y la disputa por el agua subterránea en Córdoba, Argentina” Caderno de Geografía, V. 27, n. 48, pp. 27-43 (Revista de la Pontificia Universidade Catolica de Mina Gerais. ISSN 2318-2962) DOI 10.5752/p.2318-2962.2016v26n47pXX.

Resumen
En la provincia de Córdoba, Argentina, a mediados de 1990, se adoptó el riego con agua subterránea como una nueva tecnología para la producción de cultivos extensivos, lo que permitió el uso de este recurso a gran escala. La falta de un marco regulatorio y utilización privada del agua subterránea trajeron aparejadas disputas políticas entre los agricultores y las autoridades públicas por el usufructo de este recurso, que dieron lugar a la creación de Consorcios de Usuarios. Utilizando herramientas metodológicas de la etnografía, aquí se analiza cómo en este proceso de génesis institucional de los Consorcios, los usuarios y los agentes del poder público se comprometen en una batalla interpretativa sobre la legitimidad de la intervención del Estado a propósito del uso y la propiedad del agua subterránea, en la que la oposición público – privado juega un rol central al establecer éticas de la responsabilidad contrapuestas.

Palabras clave: agua subterránea, riego, relaciones de propiedad, Córdoba (Argentina).

Abstract
In the province of Cordoba, Argentina, a new irrigation technology for the production of extensive crops was adopted in mid-1990. This new technology allowed the large-scale use of groundwater, a common resource which until then was not available. The lack of a regulatory framework and the private resource utilization brought along political disputes between farmers and public authorities for the use of groundwater that led to the creation of Consortium of Users. Using methodological resources from anthropology, in this paper it is analyze how, in this process of institutional genesis, users and government agents undertake an interpretative battle over the legitimacy of state intervention regarding the use and ownership of groundwater, in which public-private opposition plays a key role in establishing competing ethics of responsibility.

Keywords: groundwater, irrigation, ownership relations, Córdoba (Argentina).

Artículo: http://periodicos.pucminas.br/index.php/geografia/article/view/12214/10905

Volumen: http://periodicos.pucminas.br/index.php/geografia/issue/view/787/showToc

[2016] Cambio tecnológico en Córdoba: La categoría 'regante' y la emergencia de una nueva identidad agraria

Cambio tecnológico en Córdoba: La categoría 'regante' y la emergencia de una nueva identidad agraria.
TAPA-PUB-Riera-Cambio-tecnologico
Riera, C. (2016) Cambio tecnológico en Córdoba: La categoría 'regante' y la emergencia de una nueva identidad agraria”, Revista del Museo de Antropología, Universidad Nacional de Córdoba, vol. 9, n. 2, pp. 113-126.

Resumen
La adopción de riego mecanizado en Córdoba impulsó un proceso de génesis identitaria que resultó en la creación de la categoría “regante” para distinguir a un nuevo tipo de agricultor en el agro cordobés. En este trabajo me concentro en este efecto del cambio tecnológico que tuvo lugar en las planicies orientales de la provincia de Córdoba, Argentina, analizando el contenido semántico de dicha categoría. A partir de un estudio etnográfico argumento que ser “regante” implica ser un productor empresario e innovador, lo que a nivel del sentido común se traduce en ser un “productor de punta”. Trabajé el espacio agrario bajo riego mecanizado de dicha provincia a partir de dos casos de estudio, uno Pampeano y otro en Traslasierra, a los cuales analicé comparativamente. Este esquema me permitió observar que hay rasgos comunes que son claves para comprender este proceso como parte de la agriculturización y la difusión del agronegocio, y diferencias fundamentales para valorar la participación de la tecnología en la construcción de esta nueva identidad agraria.

Abstract
The adoption of mechanized irrigation in Córdoba drove a process of identity genesis that turned out in the creation of the “irrigator" category to distinguish a new type of actor in rural Córdoba, Argentina. In this paper I focus on the effect of technological change that took place in the eastern plains of that province, analyzing the semantic content of the category. From an ethnographic perspective, I argument that being “irrigator" means being an entrepreneur and an innovative producer. These meanings are translated into being a “cutting-edge producer” by the common sense of local farmers. I worked comparatively the agricultural area under mechanized irrigation of Córdoba from two case studies, one Pampeano and another in Traslasierra. This scheme allowed me to observe that beyond the local particularities, there are key common traits to understand this process as part of the agriculturization and dissemination of agribusiness, and fundamental differences to assess the participation of technology in the construction of this new agrarian identity.

Palabras clave tecnología; riego; agricultura familiar; empresario innovador; Córdoba (Argentina); technology; irrigation; family farm; entrepreneur; Córdoba (Argentina).

Revista del Museo de antropología: https://revistas.unc.edu.ar/index.php/antropologia/article/view/13286

[2016] Regar cultivos extensivos: la “eficiencia” como “cultura de manejo” en Córdoba, Argentina

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Regar cultivos extensivos: la “eficiencia” como “cultura de manejo” en Córdoba, Argentina.
LOGO-Alternativa
Riera, C. (2016) “Regar cultivos extensivos: la “eficiencia” como “cultura de manejo” en córdoba, argentina”, Alternativa, Revista de Estudios Rurales, Vol. 3, n. 6, pp. 159-172.

Resumen
La práctica del riego de cultivos extensivos está compuesta por operaciones que prescriben qué, cómo, cuándo y cuánto regar. Para su descripción se utilizan métodos cualitativos de relevamiento, construcción y análisis de los datos en dos casos de estudios en Córdoba, Argentina. Se argumenta que la habilidad práctica del riego se desarrolla desde las asociaciones técnicas de productores, vinculada a nociones de “eficiencia” propias de los agronegocios que, ante la imposibilidad de alcanzar dicho ideal, pone de manifiesto la naturaleza de la acción práctica. Se concluye que a través de las dificultades prácticas es posible comprender la profundidad de la transformación productiva impulsada por el riego mecanizado y el carácter “revolucionario” que le atribuyen sus usuarios.

Palabras clave: Riego, Agricultura, Racionalidad, Agronegocio, Eficiencia.

Abstract
The article describes farmers’ practice of irrigating extensive crops in Córdoba, Argentina, taking into account operations that prescribe what, how, when and how much to water. For this purpose, qualitative methods of data collection, construction and analysis are used in two case studies. It is shown that practical skills of irrigation are developed in farmers’ technical associations, linked to notions of "efficiency" suitable for agribusinesses. It is argued that the difficulties to achieve this ideal reveals the nature of practical action. It is concluded that through these practical difficulties it is possible to understand the extent of the productive transformation driven by mechanized irrigation, making reasonable the "revolutionary" character attributed to it by its users.

Keywords: Irrigation; Agriculture; Rationality; Agribusiness; Efficiency.

Artículo: http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/alter-nativa/article/view/9485/Riera

Volumen: http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/alter-nativa/issue/view/Dossier%3A

[2015] Agricultura de irrigación en cultivos extensivos: Una estrategia diferente de la producción familiar capitalizada en Córdoba

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Agricultura de irrigación en cultivos extensivos: Una estrategia diferente de la producción familiar capitalizada en Córdoba.
TAPA-PUB-Riera-Agricultura-de-irrigacion
Riera, C. (2015) "Agricultura de irrigación en cultivos extensivos: Una estrategia diferente de la producción familiar capitalizada en Córdoba", Realidad Económica, número 296. noviembre-diciembre 2015. pp. 76-94.

Resumen
La agricultura bajo riego de cultivos extensivos se empezó a expandir por la
provincia de Córdoba mediante sistemas de aspersión y pivote central a partir
de 1990. En este trabajo se indaga sobre los actores sociales protagonistas
de este fenómeno, que con una adopción tecnológica innovadora pusieron
en marcha una profunda transformación productiva. El objetivo propuesto
es la identificación de las características sobresalientes de los regantes,
entendiendo que el conocimiento de sus rasgos como sujetos agrarios
facilita la comprensión de la importancia de invertir en esa tecnología. Este
ejercicio de identificación se realiza situando a la agricultura bajo riego dentro
del contexto de cambio que experimentó el sector agrícola en las últimas
décadas, lo que permite entender la adopción de la tecnología de riego como
una estrategia novedosa y original de la agricultura familiar capitalizada y al
mismo tiempo discutir la pertinencia de dicha categoría para este caso de
estudio.

Palabras clave: Agricultura extensiva - Riego - Producción familiar - Córdoba

Descarga de la edición: http://www.iade.org.ar/ediciones/296

[2015] Conversaciones: El cuidado como práctica política y socio-cultural

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Conversaciones
El cuidado como práctica política y socio-cultural

Pilar Arcidiácono, Leonor Arfuch, Claudia E. Natenzon, Marcelo Raffin, Liliana Findling, Pablo Rodríguez
Argumentos. Revista de crítica social. Núm. 17 (2015)

pdf: http://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/argumentos/article/view/1313/1206

El presente número de Argumentos. Revista de crítica social se propuso poner en debate la noción de cuidado en distintos aspectos de las ciencias sociales. Tanto en los artículos como en las Conversaciones se puso en tensión este concepto, amplio y polisémico, desde múltiples y variados procesos sociales actuales.

En este sentido, los artículos abordan la figura del cuidado asociada a diferentes dimensiones y categorías.

Argumentos. Revista de Critica Social: http://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/argumentos/issue/view/193

Tabla de contenidos: http://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/argumentos/issue/view/193/showToc

Argumentos. Revista de crítica social -IIGG-FSOC-UBA
ISSN 1666-8979
Pte. J. E. Uriburu 950, 6º - C1114AAD - Ciudad de Buenos Aires, Argentina
Tel.: Teléfono: +54 11 4508 3815
argumentos@sociales.uba.ar

[2015] La expansión del riego por aspersión en dos áreas agroecológicas de la provincia de Córdoba (1997-2011)

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La expansión del riego por aspersión en dos áreas agroecológicas de la provincia de Córdoba (1997-2011).

Riera, C. y N. Barrionuevo (2015) “La expansión del riego por aspersión en dos áreas agroecológicas de la provincia de Córdoba (1997-2011)”, Estudios Socioterritoriales, N° 18. Julio-diciembre 2015, Nº 18, Pp. 115-137.

Resumen
La difusión del riego por aspersión con agua subterránea para la producción de cultivos extensivos, significó un cambio tecnológico en Córdoba a partir de la década de 1990. Este trabajo tiene como objetivo identificar, localizar y cuantificar la superficie bajo riego en dicha provincia, utilizando métodos de teledetección, para dimensionar los alcances de esta transformación. En segundo lugar se describen los sistemas agrícolas bajo riego en base a dos casos de estudio, uno de cada zona de riego con agua subterránea de la provincia, teniendo en consideración sus condiciones agroecológicas y tradiciones productivas, de modo de relevar las principales heterogeneidades y recurrencias territoriales de este fenómeno. Dicha comparación muestra que esta tecnología es consistente con un sistema productivo adoptado como consecuencia de la sojización de las agriculturas regionales ocasionando la homogeneización del paisaje agrario.

Palabras clave: Riego por aspersión, Superficie bajo riego, Agricultura extensiva, Córdoba

Abstract
Since 1990s, the diffusion of sprinkler irrigation with groundwater for field crops production meant a technological change in Cordoba. This work aims to identify, locate and quantify the area under irrigation in the province, using remote sensing methods, in order to gauge the scope of this productive transformation. Secondly, irrigated farming
systems are described based on two case studies, one from each groundwater irrigation area of Córdoba, taking into account their ecological conditions and productiontraditions, so as to review the major territorial heterogeneities and recurrences. This comparison shows that irrigation technology is consistent with the productive system adopted as a result of the soyafication of regional agricultures, causing homogenization of the agricultural landscape.

Keywords: Sprinkler irrigation, Area under irrigation, Field crops agriculture, Córdoba

Artículo: http://docs.wixstatic.com/ugd/59a6db_ff7f61c03e324f4fb92c3fe3131adee8.pdf

Número 18: http://revistaest.wixsite.com/revistaestcig/blank

Número 18: http://revistaest.wixsite.com/revistaestcig/n-18--julio-diciembre-2015

[2015] Present-day capitalist urbanization and uniqual risk disaster production. The case of Tigre, Buenos Aires

Present-day capitalist urbanization and uniqual risk disaster production. The case of Tigre, Buenos Aires.
TAPA-PUB-Rios-Present-day
Ríos, D. (2015). “Present-day capitalist urbanization and uniqual risk disaster production. The case of Tigre, Buenos Aires”, Environment & Urbanization , IIED, London, october, vol 27, N 2, pp. 679-692. Disponible en: http://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0956247815583616.

Abstract
This paper describes recent urban transformations in flood-prone areas on the outskirts of Buenos Aires that, prompted by a convergence of public–private interests, ignore the adverse consequences they generate and produce deeply unequal exposure to disaster risks. To illustrate these processes and their spatial results, the paper looks at the case of the municipality of Tigre, located to the north of the metropolis. I analyse the most substantive changes in public urban management and implementation of water management projects that have tended over recent decades to facilitate the operation of real estate/financial capital, through the development of degraded flood-prone risk areas that has made these the subject of dispute between antagonistic social groups.

Keywords: disaster risk, flood, urban planning, urban transformations

Artículo: http://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0956247815583616

Indice del volumen: http://journals.sagepub.com/toc/eaua/27/2

[2014] “Riesgo de desastres y urbanismo neoliberal: los cimientos de las transformaciones urbano-ambientales contemporáneas en Tigre/ Buenos Aires

Riesgo de desastres y urbanismo neoliberal: los cimientos de las transformaciones urbano-ambientales contemporáneas en Tigre/ Buenos Aires.
TAPA-PUB-Rios-Riesgo-de-desastres
Ríos, D. (2014) “Riesgo de desastres y urbanismo neoliberal: los cimientos de las transformaciones urbano-ambientales contemporáneas en Tigre/ Buenos Aires”, Revista de Historia Ambiental Latinoamericana y Caribeña-HALAC, Belo Horizonte, sep 2014-feb.2015, vol IV, Nº 1, pp. 57-86,
ISSN: 2237-2717. Disponible en: http://revistas.unicentro.br/index.php/halac/article/view/3362.

Resumen
En las últimas décadas, la expansión de urbanizaciones cerradas sobre rellenos ha transmutado las condiciones de riesgo de desastre de los bañados de Tigre. A pesar que esas transformaciones se expresan cabalmente a partir de la década de 1990, consideramos que sus cimientos se hallan en los inicios del urbanismo neoliberal en tiempos de la última dictadura cívico-militar en Argentina (1976-1983). Es en ese entonces cuando los actores económicos privados y el Estado Provincial/Municipal) ponen en valor esas tierras inundables a través de dos estrategias: a) la elaboración de representaciones espaciales de carga positiva asociadas a un gran proyecto urbano sobre rellenos y su legitimación a través del discurso ambiental, y b) la ejecución de una política urbana pública que posibilitó la puesta en marcha de un “modelo de desarrollo urbano” excluyente. Sobre el análisis de esas estrategias trata este trabajo.

Artículo: http://revistas.unicentro.br/index.php/halac/article/view/3362

Indice del Volumen: http://revistas.unicentro.br/index.php/halac/issue/view/58/showToc

[2013] Interdisciplinary Production of Knowledge with Participation of Stakeholders: A Case Study of a Collaborative Project on Climate Variability, Human Decisions and Agricultural Ecosystems in the Argentine Pampas.

Interdisciplinary Production of Knowledge with Participation of Stakeholders: A Case Study of a Collaborative Project on Climate Variability, Human Decisions and Agricultural Ecosystems in the Argentine Pampas.

Tapa-REV-ES&P
Environmental Science and Policy 26. (Pages 40-48).

Podestá, G. P., C. E. Natenzon, C. Hidalgo and Fernando Ruiz Toranzo.2013. Interdisciplinary Production of Knowledge with Participation of Stakeholders: A Case Study of a Collaborative Project on Climate Variability, Human Decisions and Agricultural Ecosystems in the Argentine Pampas. Environmental Science and Policy 26: 40-48, doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.envsci.2012.07.008.

Abstract

There is a growing perception that science is not responding adequately to the global challenges of the 21st century. Addressing complicated, “wicked” current and future environmental issues requires insights and methods from many disciplines. Furthermore, to reach social robustness in a context of uncertainty and multiple values and objectives, participation of relevant social actors is required. As a consequence, interdisciplinary research teams with stakeholder or practitioner involvement are becoming an emerging pattern for the organization of integrative scientific research or integrated assessments. Nevertheless, still there is need to learn from actual experiences that bring together decision makers and scholars from different disciplines. This paper draws lessons from a self-reflective study of the collaborative process in two interdisciplinary, multi-institutional, multinational research teams addressing linkages between climate variability, human decisions and agricultural ecosystems in the Argentine Pampas. During project design, attention must be placed on team composition, ensuring not only that the needed talents are included, but also recruiting investigators with an open attitude toward interdisciplinary interaction. As the project begins, considerable effort must be dedicated to shared problem definition and development of a common language. Simple conceptual models and considerable redundancy in communication are helpful. As a project evolves, diverging institutional incentives, tensions between academic publication and outreach or policy-relevant outputs, disciplinary biases, and personality issues play increasingly important roles. Finally, toward a project's end the challenge arises of assessing interdisciplinary, integrative work. The lack of consensus on criteria for assessment of results is often ranked as a major practical difficulty of this kind of research. Despite many efforts to describe and characterize collaborative research on complex problems, conditions for success (including the very definition of “success”) remain to be rigorously grounded on actual cases. Toward this goal, we argue that a self-reflective process to identify and intervene on factors that foster or impede cooperative production of knowledge should be an essential component of integrated assessments involving scientists, practitioners and stakeholders.

Highlights

► Interdisciplinary teams are increasingly common in integrative research but conditions for success in this type of work remain unclear. ► A self-reflective assessment on the collaborative process should be an essential component of integrated assessments. ► Different issues and conflicts arise as interdisciplinary collaboration evolves from project design to project assessment. ► The lack of consensus on criteria for assessment of interdisciplinary research is often ranked as a major challenge.

Keywords

Integrated assessment;
Interdisciplinarity;
Participatory research;
Natural/human systems

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Corresponding author contact information
Corresponding author at: University of Miami, RSMAS/MPO, 4600 Rickenbacker Causeway, Miami, FL 33149, USA. Tel.: +1 305 421 4142; fax: +1 305 421 4622.

Copyright © 2012 Elsevier Ltd. All rights reserved.

Guillermo Podestá is interested in the complex dynamics of social–ecological systems. He has been involved in studies of climate variability and applications of seasonal-to-interannual climate predictions to enhance decision-making in climate-sensitive sectors of society such as agriculture.

Claudia E. Natenzon is a geographer interested on extreme events and natural disasters, and estimates of social risk and vulnerability.

Cecilia Hidalgo is an anthropologist and epistemologist who focuses on understanding the process of scientific research.

Fernando Ruiz Toranzo is an expert on agricultural extension and outreach.

doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.envsci.2012.07.008

[2013] Cambios socio-ambientales: desplazamientos de las poblaciones históricamente postergadas en el Chaco-salteño

Cambios socio-ambientales: desplazamientos de las poblaciones históricamente postergadas en el Chaco-salteño

Murgida, A. M. (2013), “Cambios socio-ambientales: desplazamientos de las poblaciones históricamente postergadas en el Chaco-salteño”, Cuadernos de Antropología, No. 9: 35-63. Enero-Junio. ISSN: 0328-9478 (impreso). ISSN: 2314-2383 (digital).

Resumen
Este trabajo surge de una tesis doctoral sobre el cambio climático glo-bal en la franja agrícola de la región del Chaco en el departamento de Anta, provincia de Salta, Argentina, entre 1980 y 2010. Se analizó cómo los fenómenos naturales y sociales se combinan en un proceso socio-ambiental, en un contexto de políticas de desarrollo regional y de cam-bios en el paisaje. Como resultado, la vulnerabilidad social quedó resignificada, especialmente para los grupos sociales históricamente olvidados. Aquí nos centramos en el desplazamiento de los grupos sociales debido al cambio en el uso del suelo, ya sea en pos de oportunidades laborales como en sus efectos sobre los recursos naturales que se necesitan en la economía de subsistencia.
Palabras clave: vulnerabilidad social; desplazamiento de poblaciones; expansión agrícola.

Abstract
This paper stems from a doctoral dissertation on global climate change in the agricultural strip of the Chaco region in Anta Department, Salta State, Argentina, between 1980 and 2010. Natural and social phenomena combined into a socio-environmental process, in a context of regional development policies and subsequent changes in the landscape. As a result, social vulnerability got resignified, especially for historically forgotten social groups. Here we focus on the displacement of social groups due to change in the land-use and its effects on the natural resources needed in subsistence economy.
Key words: social vulnerability; displacement of populations; agricultural expansion.

Disponible en: http://ppct.caicyt.gov.ar/index.php/cuan/article/view/2495/pdf

[2013] Entre el riesgo climático y las transformaciones productivas: la agricultura bajo riego como forma de adaptación en Río Segundo, Córdoba, Argentina

Entre el riesgo climático y las transformaciones productivas: la agricultura bajo riego como forma de adaptación en Río Segundo, Córdoba, Argentina

Riera, C. y Pereira S. G. (2013) “Entre el riesgo climático y las transformaciones productivas: la agricultura bajo riego como forma de adaptación en Río Segundo, Córdoba, Argentina” en Investigaciones Geográficas, Boletín del Instituto de Geografía, UNAM. Núm. 82, pp. 52-65. ISSN 0188-4611.

Resumen
En los sistemas agrarios, los riesgos asociados al clima definen la actividad productiva por estar directamente
vinculada a los procesos naturales. Este trabajo se centra en uno de los aspectos considerados como central en el manejo de los riesgos climáticos en los entornos agrícolas, el de la percepción social que los actores tienen de dichos riesgos (variabilidad o eventos extremos e incluso normalidad). Esta percepción respondería en primer término a la influencia de diferentes procesos socio-históricos en los que participaron (circunstancias económicas dependientes del contexto internacional y nacional), además de los cambios registrados en el clima en los últimos tiempos que influyeron en las condiciones físicas preexistentes. Dicha percepción se plasmó en modificaciones productivas en Río Segundo (provincia de Córdoba, Argentina), al incorporar la tecnología del riego. La principal estrategia puesta en marcha por estos productores, tomados como caso de estudio, para enfrentar el principal riesgo climático (la inestabilidad y escasez de lluvias), es la aplicación de riego complementario por pivotes centrales con agua subterránea. Los datos concretos disponibles sobre las precipitaciones no justificarían la incorporación del riego. Sin embargo, si lo hace la resignificación del riesgo de escasez de precipitaciones que han hecho estos productores “de punta”, al considerarla como algo inaceptable en la actividad agrícola moderna.
Palabras clave: Percepción social, agricultura bajo riego, riesgo climático, adaptación, Córdoba, Argentina.

Abstract
In agricultural systems, the risks associated with climate define productive activity by being directly linked to natural processes. This paper makes focus on one aspect considered central to climate risks management in agricultural environments. That is the social perception of risks (especially variability or extreme and normal events). This perception responds primarily to different socio-historical influences (such as economic circumstances in the international and national context) and also to changes in climate that in recent decades have affected pre-existing physical conditions. The perception of climate was reflected in productive practices in Río Segundo (province of Córdoba, Argentina) such as irrigation technology adoption. The application of supplementary central pivot irrigation with groundwater is the main strategy implemented by Río Segundo’s farmers to address the major climate risk (unstable and low rainfall). The available empirical evidence on precipitation would not be enough to justify the investment in irrigation. However, this “cutting edge” farmers make technology adoption reasonably re-signifying the rainfall risk as beyond acceptable for modern farming.
Key words: Social perception, irrigated agriculture, climatic risk, adaptation, Córdoba, Argentina.

Disponible en: http://www.igeograf.unam.mx/sigg/utilidades/docs/pdfs/publicaciones/inves_geo/boletines/82/bol82_art_d.pdf

[2012] Cambio global. Entre las oportunidades y las restricciones: desplazamientos poblacionales en el chaco salteño

Cambio global. Entre las oportunidades y las restricciones: desplazamientos poblacionales en el chaco salteño

Murgida, Ana y Becher, Martin

Revista: Población & Sociedad Vol. 19 – Año 2012. Dossier: Globalizaciones e Interacciones Naturaleza – Sociedad en las Eco-Regiones del Norte Argentino.

En el artículo proponemos revisar las relaciones entre el riesgo social y la dinámica social y climática sobre un hecho adaptativo particular: los desplazamientos poblacionales en el marco de la expansión de la producción agropecuaria en la zona semiárida de Salta. Fenómeno que abordamos dentro de la problemática del cambio global, entendido como transformación de escala planetaria, que subsume e integra sus expresiones naturales, socioeconómicas, culturales y políticas ocurridas en diferentes escalas. Entre los cambios que lo componen destacamos el cambio y la variabilidad climática en su sinergia con la construcción socio-histórica del ambiente.

Particularmente podemos destacar que desde la década del ochenta, la gestión satisfactoria de los recursos, pasó a ser un tema de debate entre miembros de las agencias internacionales, integrando los planteos de las ONG ambientalistas y del movimiento político ecologista surgido en Europa.

Entre los sectores en cuestión se encuentra el agrícola, que estaba en plena expansión en su modalidad intensiva bajo el nombre de Revolución Verde. Un sistema que colocaba claramente en contradicción las necesidades humanas, el comercio de commodities, la calidad del entorno, la conservación de los recursos naturales, y las economías de supervivencia (FAO 1991).

De este modo, surgió el concepto de agricultura y desarrollo rural sostenibles que se fue instalando desde las políticas y programas agrarios nacionales e internacionales. Los principios que señala, si bien son productivistas, apelan a ideas conservacionistas, en aras del cuidado de los recursos que son la base del modelo de producción y seguridad alimentaria internacional (CNUMAD, 1992; FAO, 2004, Rio+10).

[2012] Presentación: Dossier transporte, territorio y ambiente

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Presentación: Dossier Transporte, Territorio y Ambiente

Silvia González y Anabel Calvo

GONZÁLEZ , Silvia y CALVO, Anabel. 2012. Presentación: Dossier Transporte, Territorio y Ambiente.
Revista Transporte y Territorio Nº 6, Universidad de Buenos Aires. pp.1-7.

Dossier coordinado por las autoras en colaboración con Jesica Viand

La preocupación por el ambiente no es novedosa. Una breve recorrida por las formas de concebir la naturaleza y, por ende, su posterior apropiación, permite identificar preocupaciones similares a la que surgió con fuerza hacia mediados del siglo XX. En ese momento, la evidencia y difusión de diversos procesos de degradación y, aún más, el grado de deterioro que alcanzan ciertos sistemas naturales -o algunos de sus componentes- trasforman lo ambiental en cuestión. Poco a poco el debate se amplía, en parte por la propia dinámica de la discusión y en parte por el agravamiento paulatino de procesos como la contaminación, la deforestación o la desertificación.

En la discusión sobre la cuestión ambiental surgen sucesivamente diferentes posturas -muchas veces contrapuestas entre sí- que, en algunos casos, han llevado a la conformación de movimientos con fuerte inserción en la arena política. La mirada sobre el “ambiente” aparece en gran parte de estas posturas como opuesto a lo “social”; así, naturaleza y sociedad son dos sistemas opuestos, relacionados y en tensión. Desde este punto de vista, es en general la actividad humana la que impacta sobre el sostén natural y provoca la
degradación. El o los problemas ambientales que surgen como resultado de tales impactos son considerados “fallas del mercado” (externalidades), o bien violaciones a los límites materiales del proceso económico.

Desde otras concepciones se entiende, en cambio, que un problema ambiental es un tipo particular de problema social. Tal rasgo de particularidad está dado por la consideración de lo “natural” como un aspecto más del análisis, característica que los vuelve singulares y los diferencia de otros problemas sociales (Bachmann, 2011). En los conflictos ambientales, los sujetos sociales participan portando sus particulares intereses y racionalidades, las que, a su vez, obedecen a sus propias lógicas de conducta. Las decisiones que estos sujetos toman en la dinámica productiva tienen su expresión final en el deterioro ambiental
(Tsakoumagkos, 2006).

En esta línea de pensamiento pierde sentido referir a los problemas ambientales como resultado de los impactos de la actividad productiva sobre la naturaleza -visto como algo ajeno o “externo”-. En cambio, se plantea que las problemáticas ambientales se originan en la articulación entre dinámicas sociales y naturales en el proceso de producción capitalista.

La existencia de esas dinámicas, con sus respectivas legalidades, puede reflejar efectos negativos a corto, medio y largo plazo, tanto en los procesos naturales como en las condiciones de vida de la población, producto de la racionalidad económica que guía las acciones de los sujetos sociales.

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[2012] Reseña de Pintos, P. y P. Narodowski (coor.) La privatopia sacrílega. Efectos del urbanismo privado en humedales de la cuenca baja del río Luján

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Reseña de Pintos, P. y P. Narodowski (coor.) La privatopia sacrílega. Efectos del urbanismo privado en humedales de la cuenca baja del río Luján.
LOGO-Espacio-abierto
Ríos, D. (2012). “Reseña de Pintos, P. y P. Narodowski (coor.) La privatopia sacrílega. Efectos del urbanismo privado en humedales de la cuenca baja del río Luján”, Revista Espacio Abierto, Universidad de Zulía, Maracaibo, jul-sep., Vol. 21, Nº 3, pp. 587-592, ISSN 1315-0006 (con referato e indizada). Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=12223296009

Resumen
Las tierras inundables pertenecientes a la baja cuenca del río Luján –periféricas en el contexto del Aglomerado Gran Buenos Aires (AGBA)– se han visto transmutadas abruptamente durante las últimas décadas. Donde hace poco tiempo atrás se alternaban áreas urbanizadas dispersas, huertas adaptadas a esas condiciones físico-naturales, recreos sindicales, emprendimientos forestales y, en especial, grandes extensiones de tierras vacantes (en su mayoría bajo dominio privado y sin un uso productivo definido), surgieron de entre los fangos de esas tierras inundables urbanizaciones cerradas, marinas, lagos, canales, complejos de oficinas corporativas, hoteles de lujo,
centros comerciales, nuevos accesos viales, entre otros «artefactos de la globalización».

Artículo: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=12223296009

Indice del número: http://www.redalyc.org/toc.oa?id=122&numero=23296

[2011] From enthusiasm to pragmatism: shifting perspectives of success in interdisciplinary research.

From enthusiasm to pragmatism: shifting perspectives of success in interdisciplinary research.

TAPA-INT-Interciencia-36-02
Revista INTERCIENCIA FEB 2011, VOL. 36 Nº 2 113. ISSN 0378-1844.

Hidalgo, Cecilia; Claudia Eleonor Natenzon y Guillermo Podestá (2011) "From enthusiasm to pragmatism: shifting perspectives of success in interdisciplinary research." En: Interciencia; Febrero 2011, Vol. 36, N° 2 (113-120). ISSN 0378-1844 (http://www.interciencia.org/). Con referato

FROM ENTHUSIASM TO PRAGMATISM: SHIFTING PERSPECTIVES OF SUCCESS IN
INTERDISCIPLINARY RESEARCH

Cecilia Hidalgo, Claudia E. Natenzon y Guillermo Podestá.

KEYWORDS / Interdisciplinarity / Interdisciplinary Research / Multinational Research /

SUMMARY
To formulate assessment criteria for interdisciplinary research (IDR) taking into account its specificity and cross-cutting nature on its own terms is a key and difficult issue. This paper reports results from a case study of an interdisciplinary, multi-institutional, multi-national research team convened to address a highly complex problem with societal relevance: to understand and model adaptive management of agricultural ecosystems in the Pampas of central-eastern Argentina in response to climate variability and other sources of risk and uncertainty.
The analysis focuses on the shifting perspectives and metrics of “success” held by participants at three specific stages of the collaboration process: the project start, an intermediate stage (about two years into a three-year project) and the end. The case highlights a dynamics of knowledge production where an initial moderate level of understanding and accommodation of alternative standpoints may not be seen as sufficient in subsequent phases of interaction when criteria based on integrative standards are expected to emerge. Along IDR interaction obstacles and constraints reappear recurrently in subtle ways, making active participants gain a rising consciousness of the existence of new reachable aims and consequently, of novel shades of possible misunderstandings.

DEL ENTUSIASMO AL PRAGMATISMO: CAMBIOS EN LAS PERSPECTIVAS DE ÉXITO EN LA INVESTIGACIÓN INTERDISCIPLINARIA

Cecilia Hidalgo, Claudia E. Natenzon y Guillermo Podestá

RESUMEN
Formular criterios de evaluación para la investigación interdisciplinaria (IID) que tomen en cuenta su especificidad y
transversalidad es un asunto difícil pero clave. Se presentan los resultados del estudio de un equipo de investigación interdisciplinario, multi-institucional y multinacional, convocado para abordar un problema altamente complejo con relevancia social: comprender y modelar la gestión adaptativa de ecosistemas agrícolas en la Pampa del centro-este argentino, en respuesta a la variabilidad climática y otras fuentes de riesgo e incertidumbre.
El análisis se focaliza en las cambiantes perspectivas y mediciones del “éxito”, sostenidas por los participantes en
tres etapas específicas del proceso de colaboración: el inicio, un momento intermedio (a los dos años de un proyecto de tres) y el final. El caso ilumina una dinámica de producción de conocimiento en la cual un moderado nivel inicial de comprensión y acuerdo sobre puntos de vista alternativos puede no ser considerado suficiente en posteriores fases de la cooperación, cuando se espera que surjan criterios basados en estándares
integrativos. A lo largo de la interacción de la IID, obstáculos y restricciones reaparecen recurrentemente en forma sutil, haciendo que los participantes activos adquieran conciencia creciente de la posibilidad de alcanzar metas más exigentes y, en consecuencia, del surgimiento de nuevos malentendidos.

DO ENTUSIASMO AO PRAGMATISMO: MUDANDO AS PERSPECTIVAS DE SUCESSO NA PESQUISA INTERDISCIPLINAR

Cecilia Hidalgo, Claudia E. Natenzon e Guillermo Podestá

RESUMO
A formulação de um critério de avaliação da pesquisa interdisciplinar (PII) dentro dos seus próprios termos, se prõpoe
como uma questão central e problemática. Este artigo relatará os resultados obtidos de um estudo de caso realizado por um grupo de pesquisa interdisciplinar, multi-institucional e multinacional, reunidos com o objetivo de abarcar uma questão social tão relevante quanto complexa: a compreensão e representação através de um modelo, da administração dos ecossistemas agrícolas situados na Pampa da região centro-leste da Argentina, como respostas adaptativas às variações climáticas e outras fontes de risco e incerteza.
A análise focaliza-se sobre as perspetivas alternantes e medidas de “sucesso” sustentadas pelos participantes em três fases específicas do processo de colaboração:inicio, estágio intermédio (cerca de dois anos para um projeto previsto de três) e final. O caso ilustra uma dinâmica específica de produção do conhecimento, na qual o moderado nível inicial de compreensão e arranjo de posicionamentos alternativos, podem ser considerados como insuficientes nas fases de interação subseqüentes, dentro das quais prevê-se o estabelecimento de critérios baseados em parâmetros de integração. Ao longo da PII vê-se reemergir de forma sutil, porém recorrente, necessidades e obstáculos resultantes das interações, fazendo com que seus participantes ativos desenvolvam um estado de consciência crescente, no que se refere o reconhecimento da existência de novos objetivos alcançáveis e do surgimento de possíveis malentendidos e incompreensões resultantes deste processo.

http://www.interciencia.org/v36_02/index.html

[2011] Inundaciones en el Bajo Paraná ¿Se puede articular la gestión social a partir del comportamiento hidrológico previo?

Inundaciones en el Bajo Paraná ¿Se puede articular la gestión social a partir del comportamiento hidrológico previo?

TAPA-INT-Interciencia-36-06

Revista INTERCIENCIA JUN 2011, VOL. 36 Nº 6 423. ISSN 0378-1844. (Páginas 423-430).

Casco, Sylvina Lorena; Claudia Eleonor Natenzon, Nora Indiana Basterra y Juan José Neiff (2011) "Inundaciones en el Bajo Paraná ¿Se puede articular la gestión social a partir del comportamiento hidrológico previo?" En: Interciencia; Junio 2011, Vol. 36, N° 6 (423-430). ISSN 0378-1844 (http://www.interciencia.org/). Con referato

Palabras clave / Ciudades Inundables / El Niño / Inundaciones / Régimen de Pulsos / Riesgos y Catástrofes / Río Paraná /

RESUMEN
Los ríos con tramos de llanura tienen dos subsistemas bióticos de distinta distribución y dinámica temporal: a) las poblaciones naturales (vegetación y fauna) cuya distribución y permanencia responde al régimen de pulsos (sequías e inundaciones) en cada posición geográfica y topográfica; b) los asentamientos humanos, que colonizan y se consolidan en períodos de sequía son fuertemente condicionados por las inundaciones extremas. En este trabajo se presenta el análisis de los niveles en que están asentados varios conglomerados humanos en sitios inundables/anegables, los niveles de riesgo (niveles de alerta y de evacuación) y la posibilidad de un ordenamiento de estos asentamientos, utilizando el análisis de recurrencia, duración e intensidad de las inundaciones ocurridas en el último siglo.
Para ello se analizó la fluctuación diaria del río Paraná en el período 1970-2008 en la provincia de Corrientes (Argentina), en un tramo de 354km. El análisis indica que la respuesta sociotecnológica a estas inundaciones depende principalmente de la frecuencia, intensidad y duración con que ocurren. Se concluye que la planificación, mantenimiento de estructuras y servicios (rutas, puentes, áreas de servicio), así como los márgenes de seguridad en el diseño debieran realizarse considerando los niveles críticos históricos de inundación, para evitar el colapso de los servicios, a la vez que mantener un programa permanente de concientización y de participación social.

Floods in the Lower Parana River: Can social measures be articulated to hydrological
regime?

Sylvina Lorena Casco, Claudia Eleonor Natenzon, Nora Indiana Basterra and Juan José Neiff

SUMMARY
Floodplain rivers have two biotic subsystems with different distribution and temporal dynamics: a) natural populations (vegetation and fauna) whose distribution and permanence responds to river pulses (droughts and floods) in each geographic and topographic position; b) human settlements, historically located and settled in lowlands during low waters and strongly influenced by extreme floods. An analysis of risk is presented for different topographic levels used by authorities as a warning and people evacuation phases, along a 354km stretch of the low Paraná River, in the province of Corrientes, Argentina.
The frequency, recurrence, duration and intensity of floods in the last century was analyzed, based on daily records of water level from 1970 to 2008. It was found that the social and technological response to flooding depends mainly on the frequency, intensity and duration of occurrence. It is concluded that planning and maintenance of structures and services (roads, bridges, service areas), as well as safety design standards, should consider the historical critical levels of flooding, so as to prevent the collapse of services, while maintaining an ongoing program of awareness and social participation.

Inundações no Baixo Paraná: ¿pode-se vin cular a gestão social a partir de comportamento
hidrológico anterior?

Sylvina Lorena Casco, Claudia Eleonor Natenzon, Nora Indiana Basterra e Juan José Neiff

RESUMO
O rio com trechos de planície tem dois subsistemas bióticos de distinta distribuição e dinâmica temporal: a) as populações naturais (vegetação e fauna) cuja distribuição e permanência respondem ao regime de pulsos (secas e inundações) em cada posição geográfica e topográfica; b) os assentamentos humanos, que colonizam e se consolidam em períodos de seca e que são fortemente condicionados pelas inundações extremas.
Nesta distribuição se apresenta a análise dos níveis em que estão assentados vários conglomerados humanos em áreas de inundação/ alagáveis, os níveis de risco (níveis de alerta e de evacuação) e a possibilidade de um ordenamento destes assentamentos, utilizando a análise de recorrência, duração e intensidade das inundações ocorridas no último ciclo, para o qual se analisou a flutuação diária do Paraná no período 1970-2008 para a província de Corrientes (Argentina) em uma seção de 354 km. A análise indica que a resposta sócia tecnológica a estas inundações depende principalmente da freqüência e intensidade com que ocorrem. Conclui-se que a planificação, manutenção de estruturas e serviços (rotas, pontes, áreas de serviço), assim como as margens de segurança no desenho devem realizar-se considerando os níveis históricos críticos de inundação, para evitar o colapso dos serviços, ao mesmo tempo manter-se um programa permanente de conscientização e de participação social.

http://www.interciencia.org/v36_06/index.html

[2011] Sustentabilidad y tecnología en un área agroecológica semiárida: la agricultura de commodities bajo riego.

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Riera, C. (2011) “Sustentabilidad y tecnología en un área agroecológica semiárida: la agricultura de commodities bajo riego”, En Carlos Reboratti (coord.) Agricultura, sociedad y ambiente en la Argentina: miradas y conflictos, FLACSO, Serie Monografías 2, pp. 73-88, Buenos Aires, ISSN 2218-5682.

Disponible en: http://flacso.org.ar/publicaciones/agricultura-sociedad-y-ambiente-miradas-y-conflictos/

[2011] Tecnología e incertidumbre en la práctica del riego en la provincia de Córdoba.

Revista MUNDO AGRARIO
DIC 2011, Vol 12 Nº 23. ISSN 151-5994.

Riera C. y Pereira S. G. (2011) “Tecnología e incertidumbre en la práctica del riego en la provincia de Córdoba”. En: Mundo Agrario, Vol 12 Nº 23, revista virtual, Universidad Nacional de La Plata. Diciembre. ISSN 151-5994. http://mundoagrario.unlp.edu.ar/article/download/v12n23a11/188.

Resumen
En el presente trabajo se busca caracterizar a los regantes de Río Segundo, Córdoba, en términos comparativos y en vinculación con la tecnología. Se trata de pequeños y medianos productores localizados en el Espinal cordobés, límite de la región pampeana argentina, que se dedican a la agricultura extensiva de cereales y oleaginosas utilizando riego suplementario con agua subterránea. El objeto de estudio se aborda considerando que las lógicas de conocimiento atraviesan la producción y que el crecimiento de la incertidumbre es impulsado por la práctica de la innovación y la búsqueda de eficiencia. La gestión profesionalizada de la producción que lleva a la planificación de las actividades productivas en base a la reflexión permanente, revela la necesidad de conocer aquello que aún no se conoce, lo cual está en relación directa con la incertidumbre y con una mayor toma conciencia de los riesgos, tanto climáticos como económicos que se vinculan con la producción. Para alcanzar los objetivos propuestos se utilizó una metodología cualitativa basada en el trabajo de campo, la realización de entrevistas en profundidad y un marco interpretativo crítico complementado con elementos de la teoría social del riesgo.

Palabras claves: Riego; Tecnología; Incertidumbre.

Abstract
In the present work, irrigators from Río Segundo, Córdoba will be characterized in comparative terms as well as their technological relation. It refers to small and medium farmers settled in Cordoba’s Spinal area, that is, the limit with the Argentinean Pampas Region, who are devoted to cereal and oleaginous extensive agriculture using irrigation supplemented with subterranean water. The object of this study is approached by considering that logics of knowledge permeate their production and growth. In addition to this, the growth in uncertainty is generated by innovative practices and the search for efficiency. Production professionalized management that implies productive activity planning based on permanent reflection reveals that it is necessary to get to know what is unknown yet; which is closely related to uncertainty and a greater awareness of risk taking ,climatic or economic, whenever related to the production. In order to fulfill the objective a qualitative methodology based on fieldwork was used, together with deep interviews within a critical interpretative frame complemented with elements from the social theory of irrigation.

Keywords: Irrigation; Technology; Uncertainty.

indice: http://mundoagrario.unlp.edu.ar/issue/view/17

Ver: http://mundoagrario.unlp.edu.ar/article/view/v12n23a11/188

Descargar: http://mundoagrario.unlp.edu.ar/article/download/v12n23a11/188

[2011] Una aproximación a las relaciones entre espacio urbano y riesgo de desastres. Dos casos de estudio para el centro y la periferia inundable del Aglomerado Gran Buenos Aires.

Ríos, D. y S. González (2011). “Una aproximación a las relaciones entre espacio urbano y riesgo de desastres. Dos casos de estudio para el centro y la periferia inundable del Aglomerado Gran Buenos Aires”, GEOUSP Espaço e Tempo, USP, Sao Paulo, 29, pp. 184-198, ISSN 1414-7416.

Disponible en: http://citrus.uspnet.usp.br/geousp/ojs-2.2.4/index.php/geousp/article/view/226/108

Indice en: http://citrus.uspnet.usp.br/geousp/ojs-2.2.4/index.php/geousp/issue/view/31

[2010] Producción de conocimiento en redes interdisciplinarias con inclusión de actores sociales: Estudio de caso.

Revista Pueblos y Fronteras digital
Volumen 6, Número 9, junio-noviembre 2010. ISSN 1870-4115

Artículo Número: 03

Producción de conocimiento en redes interdisciplinarias con inclusión de actores sociales: Estudio de caso.

Cecilia Hidalgo, Claudia E. Natenzon, Aldo G. Agunin
Páginas 68-96

RESUMEN

El desafío de abordar problemas de investigación complejos, sumado a la voluntad de arribar a resultados de relevancia social, alienta la búsqueda de cooperación en el plano cognoscitivo. Una de las trasformaciones contemporáneas más sobresalientes del complejo científico mundial que responde a esa búsqueda es la constitución de redes de conocimiento tanto nacionales como internacionales, disciplinarias o interdisciplinarias. La situación es novedosa por lo que se carece aún de estudios de caso detallados que permitan una comprensión teórica de la especificidad de esta forma de producción colaborativa de conocimiento.

Este trabajo presenta un estudio diacrónico, prolongado y participativo de la producción cooperativa de una red científica multinacional e interdisciplinaria cuya interacción fue registrada y monitoreada a lo largo de los tres años de ejecución de un exigente proyecto de investigación.[*] La dinámica de cambio de las interacciones internas a la red, la constitución de subgrupos o cliques, así como otros elementos de la experiencia cooperativa de esta red de conocimiento es caracterizada en tres momentos del proyecto: una al inicio, como expectativa de vinculación; otra en una etapa intermedia, como vinculación efectiva constatada a través de resultados tangibles, y una tercera, final, que muestra los resultados —producciones— del equipo.

El programa Ucinet ha permitido calcular algunas métricas de red y graficar relaciones interinstitucionales, demostrando valor como herramienta complementaria al trabajo de campo etnográfico.

Palabras clave: producción cooperativa de conocimiento, redes de conocimiento, interdisciplina,aplicación de Ucinet.

ABSTRACT

The challenge of addressing complex research problems, together with the disposition to arrive at socially relevant results, lead to a search for cooperation in the cognitive sphere. One of the most outstanding contemporary transformations of the world scientific community in response to this search is the creation of knowledge networks, at both national and international levels, and both disciplinary and inter-disciplinary in nature. This phenomenon is only beginning and thus we are not yet seeing detailed case studies that might allow a theoretical understanding of the specificity of this form of collaborative knowledge production.

This article presents a diachronic, prolonged, participative study of the cooperative production of a multinational, interdisciplinary scientific network. The interaction within this network was recorded and monitored throughout the three years of a demanding research project. The change-oriented dynamics in the network’s internal interactions, the constitution of sub-groups or cliques, as well as other elements in the cooperative experience in this knowledge network are characterized at three points during the project: one at the beginning, characterized as the expectation of networking; another at the intermediate stage, as effective networking verified through tangible results, and a third at the end of the project, as demonstrating the team’s results —productions—. The Ucinet program has made it possible to calculate some network metrics, and to diagram inter-institutional relations, demonstrating its value as a complementary tool in the ethnographic field of study.

Key words: cooperative knowledge production, knowledge networks, interdiscipline, Ucinet application.

http://www.pueblosyfronteras.unam.mx/a10n9/art_03.html

http://www.pueblosyfronteras.unam.mx/index.html

[2010] Urbanización de áreas inundables, mediación técnica y riesgo de desastre: una mirada crítica sobre sus relaciones.

Ríos, D. (2010). “Urbanización de áreas inundables, mediación técnica y riesgo de desastre: una mirada crítica sobre sus relaciones”, Revista de Geografía Norte Grande, 47, PUC, Santiago de Chile, diciembre, pp. 27-43, ISSN 0379-8682.

Disponible en: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-34022010000300002&lng=es&nrm=iso

Buscador SCIELO: http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=0718-3402&script=sci_serial

[2009] Espacio urbano y riesgo de desastres: la expansión de urbanizaciones cerradas sobre áreas inundables de Tigre (Argentina).

Ríos, D. (2009). “Espacio urbano y riesgo de desastres: la expansión de urbanizaciones cerradas sobre áreas inundables de Tigre (Argentina)”, Ambiente & Sociedade, vol. XII, 1, UNICAMP, Campinas, jan-jun., pp. 99-114, ISSN 1414-753X.

Disponible en: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2009000100008&lng=en&nrm=iso

Buscador SCIELO: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_serial&pid=1414-753X&lng=en&nrm=iso

[2009] Irrigated agricultural production and adaptation to climate change in the Argentinean Pampas: An analysis from a socio-theoretical perspective.

International Journal of Sustainability Science and Studies
Volume 1, Number 1, December 2009

Article Number: 06

Irrigated agricultural production and adaptation to climate change in the Argentinean Pampas: An analysis from a socio-theoretical perspective

C. Riera and S.G. Pereira
Pages 35-39

Abstract: In the temperate agriculture of Argentina there has been a profound restructuring in the activity as a result of globalization processes. The use of land brought along an expansion of agriculture and the ending of the livestock production, which had to be relocated in marginal areas of the country. These changes have been accompanied with climate variations associated with Climate Change and the incorporation of new capital intensive technologies. Our study in the Río Segundo department, situated in the border of the pampas region in the province of Córdoba, is an area characterized by water shortage. Here, the above mentioned changes came along with the adoption of sprinkler irrigation with groundwater for specialized production of extensive crops (soya). In the present work we analyze from a socio-cultural perspective, whether the adoption of irrigation is an adaptation strategy to the dynamics of climate, or to social and economic logics resulting from the installation of a new model of agriculture, for a particular group of farmers. To fulfill this purpose we gathered primary information obtained in semi-structured interviews performed during field works. Our results show that irrigation systems have been incorporated as a way to cope with the historical natural restrictions of the area for crop production. However, its adoption is more an economic strategy to improve the position of farmers in the social space, rather than a way of adapting to local variations in climate related to Climate Change that, on the contrary, has revealed a tendency to humidity increase, as far as farmer‟s perception is concerned and recent studies have shown.

Keywords: adaptation, Argentinean Pampas, irrigated agriculture, social theory.

http://www.polosustainability.com/ijsss/v1n1/06

http://www.polosustainability.com/ijsss/v1n1

[2008] Urbanizaciones cerradas en áreas inundables del municipio de Tigre: ¿producción de espacio urbano de alta calidad ambiental?

Ríos, D. y P. Pírez, (2008). “Urbanizaciones cerradas en áreas inundables del municipio de Tigre: ¿producción de espacio urbano de alta calidad ambiental?”. EURE, abril, 34, 101, PUC, Santiago de Chile, pp. 99-119, ISSN: 0250-7161.

Disponible en: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612008000100005&lng=es&nrm=iso

Buscador SCIELO: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_serial&pid=0250-7161&lng=es&nrm=iso

[2007] Interdisciplina: Construcción de conocimiento en un proyecto internacional sobre variabilidad climática y agricultura.

Revista iberoamericana de ciencia tecnología y sociedad
versión On-line ISSN 1850-0013
Resumen

HIDALGO, Cecilia; NATENZON, Claudia E. y PODESTA, Guillermo. Interdisciplina: Construcción de conocimiento en un proyecto internacional sobre variabilidad climática y agricultura. Rev. iberoam. cienc. tecnol. soc. [online]. 2007, vol.3, n.9, pp. 53-68. ISSN 1850-0013.

La pretensión de conceptualizar problemas complejos y contribuir a resolver cuestiones socialmente relevantes ha llevado a valorar crecientemente la constitución de equipos interdisciplinarios como forma significativa de producción de conocimiento. En el presente artículo se exponen avances en el estudio de un caso ilustrativo de esta forma mundial emergente de organización de la investigación científica y tecnológica, del que pueden eventualmente extraerse algunas conclusiones generales acerca de los elementos que promueven u obstaculizan la creación interdisciplinaria de conocimiento y la participación de actores sociales extraacadémicos. Se presenta el análisis de la forma y la dinámica de cambio de un equipo reunido para modelizar manejos adaptativos de los agrosistemas de la Pampa argentina en respuesta a la variabilidad climática. Los subgrupos actuaron alternativamente como 1) unidades que lograron constituir subgrupos muy productivos y de mayor interacción, y 2) unidades conformadas por investigadores o agentes individuales que giraron y se organizaron alrededor del coordinador. Tal estructuración dual -en gran medida impulsada por cronogramas exigentes- puede llevar a reducir el afianzamiento de la integración grupal.

Palabras llave : Equipos interdisciplinarios; Creación interdisciplinaria de conocimiento.

http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S1850-00132007000200004&lng=es&nrm=iso&tlng=es

http://www.oei.es/noticias/spip.php?article1214

Como citar:
*
Formato Documento Electrónico (ISO)
HIDALGO, Cecilia; NATENZON, Claudia E. y PODESTA, Guillermo. Interdisciplina: Construcción de conocimiento en un proyecto internacional sobre variabilidad climática y agricultura. Rev. iberoam. cienc. tecnol. soc. [online]. 2007, vol.3, n.9 [citado 2009-11-25], pp. 53-68 . Disponible en: . ISSN 1850-0013.
*
Formato Documento Electrónico (ABNT)
HIDALGO, Cecilia; NATENZON, Claudia E.; PODESTA, Guillermo. Interdisciplina: Construcción de conocimiento en un proyecto internacional sobre variabilidad climática y agricultura. Rev. iberoam. cienc. tecnol. soc., Ciudad Autónoma de Buenos Aires, v. 3, n. 9, agosto 2007 . Disponible en . accedido en 25 nov. 2009.

[2006] Cambios en la producción del espacio urbano residencial en la periferia de la Ciudad Metropolitana de Buenos Aires: un estudio de caso en el municipio de Tigre.

[2004] Ciudad visible vs. ciudad invisible: la gestión del riesgo por inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires.

Gonzalez, Silvia. “Ciudad visible vs. ciudad invisible: la gestión del riesgo por inundaciones en la Ciudad de Buenos Aires”. Revista de Estudios Regionales y Urbanos-Territorios. Centro Interdisciplinario de Estudios Sobre Desarrollo. Universidad de los Andes.

http://cider.uniandes.edu.co/@Publicaciones/Revistas.htm#

http://cider.uniandes.edu.co/@Publicaciones/Resumenes/Revistas/Territorios_13.htm

[2004] Vulnerabilidad cultural y escenarios de riesgo por inundaciones.

Ríos, D. y A. Murgida (2004) “Vulnerabilidad cultural y escenarios de riesgo por inundaciones”, GEOUP, Espaço e Tempo, N° 16, Sao Paulo, pp. 181-192, Departamento de Geografía, Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias Humanas, Universidad de San Pablo, Brasil; ISSN 1414-7416.

Disponible en: http://www.geografia.fflch.usp.br/publicacoes/Geousp/Geousp16/Interc%C3%A2mbio%202.pdf

Indice: http://www.geografia.fflch.usp.br/publicacoes/Geousp/Geousp16/index.html

http://www.geografia.fflch.usp.br/publicacoes/Geousp/index.htm

[2003] La cuestión del agua. Usos, impactos, conflictos.

Natenzon, Claudia E. “La cuestión del agua. Usos, impactos, conflictos”. En: Aristas. Revista de Estudios e Investigaciones. Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de Mar del Plata. Año 1, Nro 1 (141-149). ISSN 1667-4944. Con referato del Comité Editorial.

[2002] Cuenca hidrográfica y riesgo ambiental. Dos estrategias de resolución de incertidumbre.

González, Silvia y Claudia Natenzon (2002): “Cuenca hidrográfica y riesgo ambiental. Dos estrategias de resolución de incertidumbre”, en Boletín de Estudios Geográficos Nro 97. Mendoza, Universidad Nacional de Cuyo.

[2001] La gestión del riesgo por inundaciones en la ciudad de Buenos Aires. Situación actual y alternativa posible.

González, S. (2001) “La gestión del riesgo por inundaciones en la ciudad de Buenos Aires. Situación actual y alternativa posible”, en Realidad Económica, Nº 177. IADE. Buenos Aires, Argentina.

[1998] El debate sobre el cambio global, complejidad e incertidumbre.

Gentile, Elvira (1998). "El debate sobre el cambio global, complejidad e incertidumbre". En Revista Realidad Económica Nº 158, Buenos Aires, IADE, pp. 66-91.

[1998] What do we owe the future? The construction of a better present.

Natenzon, C.E. (1998) “What do we owe the future? The construction of a better present”. In: Forum for social Economics. Saint Louis University, USA. Vol.27, Nº2:15-22.

[1997] Aplicaciones de la Metodología FLACSO en investigación y docencia. El caso del puerto de Mar del Plata.

Natenzon, Claudia E. el. al. (1997) Aplicaciones de la Metodología FLACSO en investigación y docencia. El caso del puerto de Mar del Plata. Buenos Aires, FLACSO. Serie de Documentos e Informes de Investigación Nº221.

[1997] Inundaciones, producción agropecuaria y agentes sociales de la cuenca del río Salado, provincia de Buenos Aires.

Natenzon et al. (1997) "Inundaciones, producción agropecuaria y agentes sociales de la cuenca del río Salado, provincia de Buenos Aires". En: Quaderni del Istituto di Sociologia Internazionale di Gorizia, Vol 4, pp. 1-19.

[1996] Areas Protegidas. Gestión de áreas naturales protegidas. El Parque Nacional Baritú.

Natenzon, Claudia E. (1996) "Areas Protegidas. Gestión de áreas naturales protegidas. El Parque Nacional Baritú". En: Yungas. Año 6, nro. 1. Tucumán, julio, pp. 9-14.

[1995] Catástrofes sociales. Caracterización de las inundaciones en la Capital Federal. Primera Aproximación.

González, Silvia (1995) "Catástrofes sociales. Caracterización de las inundaciones en la Capital Federal. Primera Aproximación". En: Geographikós, una revista de Geografía. Buenos Aires, Nº 6, 2º semestre de 1995.

[1994] El Niño no tiene la culpa: vulnerabilidad en el noreste argentino.

Gentile, Elvira (1994) - "El Niño no tiene la culpa: vulnerabilidad en el noreste argentino", en: Desastres y Sociedad, Nº 3, Ago-Dic. pp. 87-106.

http://www.desenredando.org/public/revistas/dys/rdys03/index.html

[1994] El manejo de los Bosques en los Llanos riojanos.

Natenzon, Claudia E. (1994) "El manejo de los Bosques en los Llanos riojanos". En: Desarrollo Agroforestal y Comunidad Campesina. Salta, ag./set. 1994 - Año 3, nro.12 (6-9).

[1994] La tala del bosque en los Llanos de La Rioja (1900-1960). Aportes al conocimiento de la recurrencia social en la región.

Natenzon, Claudia E. y Gabriela Olivera (1994) "La tala del bosque en los Llanos de La Rioja (1900-1960). Aportes al conocimiento de la recurrencia social en la región". En: Desarrollo Económico. Revista de Ciencias Sociales. Buenos Aires, julio-setiembre - Vol.34 nro. 134 (263-284).

Internet

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[2016] (video) Claudia E. Natenzon en “Cultivando Agua Buena”

La Geógrafa Claudia Natenzon visitó Salto Grande en el marco del programa “Cultivando Agua Buena”.
Publicado el 6 ene. 2017

https://www.youtube.com/watch?v=gausJzikQZM&feature=player_embedded
[Accessed 7 Jan 2017]

Enlace al video: (http://www.pirna.com.ar/files/pirna/Salto-Grande-Natenzon-Teoria-Social-del-Riesgo.mp4)


Duración. (7:15)

[2015] (video) Diálogo: Sandra Gallo – Claudia E. Natenzon

Capítulo 88 - Sandra Gallo – Claudia E. Natenzon
Subido el martes 21 de julio de 2015

SANDRA GALLO: LICENCIADA EN TRABAJO SOCIAL. DOCENTE DE LA LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL DE LA FCJS – UNL.
CLAUDIA E. NATENZON: GEÓGRAFA DE LA UBA, DOCTORA EN GEOGRAFÍA DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA. SE ESPECIALIZA EN RIESGO AMBIENTAL.

http://goo.gl/ylnk3k
[Accessed 29 Aug 2015]

http://www.unl.edu.ar/medios/products/view/cap%C3%ADtulo_88_-_sandra_gallo_%E2%80%93_claudia_natenson
[Accessed 29 Aug 2015]

https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=kB47eBeAUG8
[Accessed 29 Aug 2015]

Diá(logos)
Un programa íntegramente producido por la Dirección de Comunicación de la UNL que consiste en un ciclo de charlas que convoca en cada capítulo a dos personas destacadas a nivel local, nacional o internacional, en la que una de las dos asume el rol de entrevistador y guía el diálogo en el que surge una diversidad de temas, acuerdos y miradas acerca de los mismos.

Enlace al video: (http://www.pirna.com.ar/files/pirna/web-Dialogos-Capitulo 88-Sandra Gallo–Claudia Natenzon.webm)


Duración. (26:17)

[2015] PROHIBIDO HABLAR DE VULNERABILIDAD

Gonzalez, S. (2015) "PROHIBIDO HABLAR DE VULNERABILIDAD? "; Publicado en Nexo (http://www.nexorrd.org).

http://www.nexorrd.org/#!PROHIBIDO-HABLAR-DE-VULNERABILIDAD/c1wt0/559d025d0cf2e0b7612d7c47 [Accessed 29 Aug 2015]

PROHIBIDO HABLAR DE VULNERABILIDAD
Por Silvia G. Gonzalez para Nexo - Ilustraciones: Gerónimo Hijós

Hemos recorrido un largo camino, muchachos, digo, emulando una vieja publicidad. Un largo camino, sí, desde que el colega Hewitt cuestionara las bases del análisis “fisicalista” -como él mismo lo llamó- y desde que Blaikie y sus colegas plantaran bandera con un texto fundacional, At risk, en su lengua materna y Vulnerabilidad, el entorno social, económico y político de los desastres, para los que habitamos estas pampas. Ha transcurrido el camino desde que Latinoamérica recogiera el guante y sentara su punto de vista en el también fundacional Desastres y Sociedad en América Latina, con su lúcido análisis sobre Niños terribles y otras catástrofes que de natural… nada.

Una supone que el camino enseña. Pero escuchar y leer aún hoy, pisando la tercera década del siglo XXI, de la naturaleza desatada, la furia del volcán, la inundación sin precedentes, la lluvia extraordinaria o la crecida impiadosa, demuestran que hemos aprendido nada. O que, ensimismados en nuestras discusiones y reflexiones cuasi filosóficas, encerrados en nuestros congresos y talleres y eventos y reuniones, no hayamos hecho más que dar vueltas en redondo, sin ser capaces de trasponer límites. Pues aún hoy, cuando sabemos de sobra que para entender y para hacer hay que mirar en otro lado, se sigue iluminando con los mejores reflectores lo natural del desastre, aquello que persiste contra nuestros esfuerzos de acomodarlos lejos -mitad de sala al fondo.

Satisfechos, pensamos que habíamos entendido todo. La clave, decíamos -¿decimos?- está en la vulnerabilidad. Si realmente queremos hacer algo con esto que nos vuelve una y otra vez, cual lección jamás aprendida, tenemos que bucear allá lejos, en la causas profundas que por una u otra vía se traducen en condiciones inseguras, tal como nos explicaron, en un modelo tan simple como complejo, los también colegas ingleses de At risk. La vulnerabilidad, entonces, se transformó en un concepto potente y, por qué no, revolucionario: se trata, nada más ni nada menos, de cuestionar las bases mismas de lo que nos hicieron conocer como desarrollo. Yendo un poquito más lejos –pero no tanto-, se trata de poner en el banquillo de los acusados al “sistema”, en lo que tiene de catastrófico, de revulsivo, de creador de marginados.

Desde el margen, levantamos la insignia de lo vulnerable. Nos apropiamos, discutimos, discurrimos y analizamos. Hicimos estudios, publicamos y dimos palabra: por aquí, señores, aquí está la clave para reducir ese mal de estos tiempos, el poco claro riesgo. Resistimos la insistencia de unas décadas creadas para reflexionar sobre los males que madre natura nos manda, creyendo que poco a poco se lograría. Entender que ir por la vulnerabilidad es ir por lo que nos hace marginados es, en definitiva, saber que reducirla es tarea del día a día. No es excepcional, ni está desatada: es asegurar que el marginal deje de serlo.

Sabíamos que llevaría tiempo, pero en ese tiempo, algo pasó. Casi sin notarlo, casi de repente, empezamos a hablar otro idioma. Aparecieron palabras que parecían importadas, traídas desde otras playas, casi queriendo forzar el regreso a la naturaleza. Quizás sea porque los creadores del discurso suponen que es natural que el pobre, el marginal, el olvidado del sistema, se inunde o se le caiga el techo o se contagie enfermedades con mayor facilidad. Quizás sea porque esos mismos creadores suponen que se ata con alambre: si le damos un poco no más, se adapta a lo que le toca y vamos, seguimos como hasta entonces.

Entonces dejamos hablar de vulnerabilidad. Aparecieron en escena palabras como resiliencia y adaptación. Ser resiliente es volver al equilibrio anterior o –según he leído- lograr uno nuevo. Pero ese nuevo, ¿es mejor? Dudo seriamente si es mejor, porque atrás viene la necesidad de adaptarnos. Si es mejor, ¿por qué deberíamos adaptarnos? Si es mejor, en todo caso, habríamos logrado un avance en el famoso camino del desarrollo. ¿Hay que adaptarse a eso? Permítanme disentir con aquellos que quieren forzar la acepción positiva de la adaptación, porque no logro despegarla de la imagen de un señor que, alzando levemente los hombros y abriendo sus manos, nos dice “es lo que hay”.

La pulseada, claro, la ganó el par resiliencia-adaptación. Y perdimos la potencia analítica de la vulnerabilidad, su raíz provocadora. Perdura como parte de la ecuación del riesgo, sí, pero como una imagen desdibujada de sí misma, más preocupada en cómo interactuar con las otras dos, en cómo permanecer sin perder el tren. Es como si el humillado paradigma fisicalista se tomara revancha, colando conceptos en una matriz construida con esmero, paciencia y no sin disputas, por las ciencias sociales. Es como si lo avanzado en treinta años, se deshiciera en diez.

Y el retroceso se nota. De nuevo ponemos todo el empeño en entender procesos que ya conocemos y de los que no queremos reconocer su incertidumbre inherente. De nuevo ponemos el empeño exclusivamente en monitorear, medir, predecir. ¿Necesario? Sí. ¿Necesario y suficiente? No. Pero parece ser que estuviera prohibido hablar de vulnerabilidad a no ser, claro, de contar personas o saber cuántas hay por metro cuadrado, como si la sola presencia definiera tal condición. Con eso y con que seamos resilientes, parece bastar.

Discúlpenme, pero me niego. Yo no soy resiliente. Yo soy vulnerable. Soy vulnerable porque soy mujer en territorio machista. Soy vulnerable porque estoy enferma. Soy vulnerable porque ejerzo docencia en el país de Tinelli. Soy vulnerable porque soy del extremo sur del sur y eso me define como sujeto. Soy vulnerable y entenderlo me enseña a mirar con otros ojos el mundo, a dar batalla, a no contentarme cuando me dicen que me tengo que adaptar.

Ojalá nosotros, los de ciencias sociales, tengamos la entereza de dar la discusión, de poner la vulnerabilidad de nuevo en el centro de la escena, de recuperar su riqueza, su polenta, su esencia interpeladora. Ese día habremos ganado el terreno perdido a costa de conceptos que clausuran el cuestionamiento al sistema como fábrica de pobreza y marginalidad. Ese día, quizás, escuchemos finalmente que no fueron ni la tormenta, ni el sismo, ni el cambio climático, los culpables de todo. Miren para este lado, señores: allí, escondida pero aún no vencida, está la vulnerabilidad.

..

Texto: Silvia G. Gonzalez
Ilustraciones: Gerónimo Hijós - facebook.com/geronimo.hijos

[2007] Hacer la noticia. ¿A qué se debe el mal olor?

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Barrenechea, J. (2007) "Hacer la noticia. ¿A qué se debe el mal olor? "; Publicado en el Portal Educativo, Ministerio de Cultura y Educación de la Nación (http://www.educ.ar).

http://www.educ.ar/sitios/educar/recursos/ver?id=92629 [Accessed 29 Aug 2015]

Link original, ya no está accesible:
http://www.educ.ar/educar/site/educar/Hacer%20la%20noticia.%20%BFA%20qu%E9%20se%20debe%20el%20mal%20olor%20.html?uri=urn:kbee:c825b530-475c-11dc-94e6-00163e000024&page-uri=urn:kbee:ff9221c0-13a9-11dc-b8c4-0013d43e5fae [Accessed 30 Dec 2009]

Hacer la noticia. ¿A qué se debe el mal olor?

El escape de ciertas sustancias químicas en ámbitos poblados afecta la salud de las personas y la calidad del ambiente. En esta actividad encontrarás información sobre un caso de riesgo químico e indicaciones que te permitirán construir una noticia para contarlo.

¿Qué pasó?

En la semana del 19 al 25 de marzo de 2000, se sintió un fuerte olor a gas en varios barrios de la ciudad de Buenos Aires (Caballito, Flores, Floresta, Villa Devoto, San Telmo, Barracas) y en el partido de Avellaneda (provincia de Buenos Aires). La opinión pública manejó dos hipótesis para explicar el origen de este olor:

  • Hipótesis 1: el olor fue causado por la emanación de gases tóxicos en la usina de la planta eléctrica Central Dock Sud , partido de Avellaneda, provincia de Buenos Aires.
  • Hipótesis 2: el olor fue causado por un camión "fantasma", sin identificación ni autorización, que atravesó la ciudad de Buenos Aires transportando clandestinamente gas mercaptano .

Tras la denuncia, la planta de Dock Sud fue clausurada preventivamente por orden del juez Carlos Liporaci, que dipuso también un allanamiento de la planta, en la que no se encontraron rastros de gas mercaptano. En rigor, no hay pruebas suficientes de que el gas haya provenido de allí. Se está investigando a otras dos empresas del partido de Avellaneda que se dedican a la importación y fraccionamiento de mercaptano, para determinar si allí hubo pérdidas.

A partir de la denuncia de los vecinos de Dock Sud se evacuó una escuela localizada a una cuadra de la planta eléctrica. Además, el día miércoles 22 muchas personas de los barrios mencionados debieron ser atendidas en hospitales por sufrir irritación en los ojos y picazón en la nariz y la garganta.

La empresa MetroGas, que abastece de gas natural a la ciudad de Buenos Aires, envió personal de verificación y afirmó que no había escapes en la red domiciliaria, y que los camiones que transportaban mercaptano para la empresa cumplían con las condiciones de habilitación y no entraban en la ciudad.

El acontecimiento fue vivido de diversas maneras por diferentes actores sociales. A continuación, presentamos brevemente la posición que asumieron algunos de ellos.

  • Intendente de Avellaneda, Oscar Laborde: se manifestó a favor de que se investigue a la empresa sospechada de haber originado el incidente.
  • Juez federal Carlos Liporaci: ordenó la investigación y el allanamiento de la planta de Dock Sud.
  • Vecinos: con frecuencia realizan denuncias por los problemas ambientales y las amenazas a la salud que implica la presencia de industrias químicas y petroquímicas en la zona. En este caso, los vecinos nucleados en la Sociedad de Fomento Dock Sud denunciaron malos olores y ruidos molestos provenientes de la usina.
  • Directora de una escuela: dispuso que los niños fueran evacuados del establecimiento.
  • Defensa Civil y Policía Ecológica de la Municipalidad de Avellaneda: evacuaron la escuela. Además, brindaron información sobre el mercaptano.
  • Empresas: la Central Dock Sud rechazó, mediante un comunicado, todo tipo de vinculación y responsabilidad respecto del incidente. MetroGas hizo verificaciones y proporcionó información.
  • Expertos: algunos médicos informaron en distintos medios sobre los efectos que pueden tener ciertas sustancias tóxicas sobre la salud.
  • Científicos: mostraron su enfoque sobre los accidentes químicos. Un grupo de científicos difundió un estudio que hizo sobre los efectos de los accidentes químicos.

¿Cómo lo contamos?

Los acontecimientos se pueden narrar de maneras muy diferentes. A veces, por ejemplo, se elige destacar algunos aspectos de los hechos y relativizar otros.

Para informar sobre los episodios vinculados al fuerte olor a gas que se sintió en varios barrios de la ciudad de Buenos Aires en marzo de 2000, les proponemos que construyan una noticia periodística.

Antes de comenzar a escribir, tendrán que decidir cómo quieren contar los sucesos. Por ejemplo, pueden pretender transmitir la información lo más objetivamente posible y enfatizar los hechos, sus causas y sus posibles consecuencias. O pueden adoptar una postura crítica frente a la actitud de las autoridades o de las instituciones intervinientes. O, si se tratara de un periódico catastrofista, podrían exagerar algunas hipótesis de riesgos, para llamar la atención creando pánico.

Tras haber tomado estas decisiones, relean la información detallada en ¿Qué pasó? y escriban la nota.

La noticia debe tener un texto principal en el que se informe sobre los hechos, sus causas, sus efectos, las personas que intervinieron, el momento y el lugar donde ocurrieron. Además, puede incluir recuadros con información adicional, pequeños reportajes u opiniones de los distintos actores sociales, mapas, gráficos, información sobre otros casos similares o sobre aspectos puntuales del problema, referencias acerca de dónde recurrir en un caso así.

Tengan en cuenta que sobre un mismo acontecimiento pueden existir puntos de vista diferentes: seguramente, el gerente de las empresas cuestionadas no hará la misma evaluación del acontecimiento que los vecinos afectados por el mal olor.

No olviden que los títulos son muy importantes para llamar la atención del lector y que también serán muy distintos, según el perfil del periódico. Debajo del título puede haber un copete, que es una pequeña frase que resume lo ocurrido. Las distintas partes o recuadros de la nota pueden estar escritos en estilos diferentes (técnico, coloquial, etc.).

Pasos a seguir

  1. Formar grupos de no más de cinco integrantes.
  2. Leer la información sobre el caso.
  3. Discutir y decidir cuál será el perfil del periódico en el que imaginan que incluirían la noticia.
  4. Redactar el texto principal. Previamente tendrán que decidir si construirán una noticia o una crónica. Recuerden que el texto de una noticia debe ser breve y conciso. Tiene que transmitir ciertos aspectos claves del acontecimiento: qué ocurrió, quiénes participaron y cómo lo hicieron, dónde y cuándo sucedió, qué causas (identificadas o estimadas) desencadenaron los hechos. Si el relato es muy detallado (por ejemplo, si describen una cronología de los hechos) e incluye apreciaciones del redactor o periodista, se trata de una crónica.

    En los enlaces de este artículo (agrupados en la sección Notas) encontrarán información para redactar la nota y para el material complementario que deseen incluir en ella.

  5. Decidir el contenido de los recuadros, textos complementarios, y otros recursos que acompañarán la nota.
  6. Diseñar y producir los recuadros complementarios.
  7. Diseñar y armar la página de periódico en computadora, cartulina o papel afiche.

Orientaciones didácticas

Referencias curriculares

Las actividades propuestas corresponden al nivel Polimodal y se vinculan con los siguientes Contenidos Básicos Comunes de Ciencias Sociales y de Lengua (Ministerio de Educación, República Argentina).

Ciencias Sociales

Contenidos conceptuales:

  • Problemáticas urbanas; condiciones de vida; espacios industriales.
  • Problemas ambientales, causas e impacto social; riesgos y catástrofes.

Contenidos procedimentales:

  • Lectura crítica e interpretación de bibliografía y artículos periodísticos.

Lengua

Contenidos conceptuales:

  • Comunicación oral y escrita: rasgos distintivos. Pertinencia y adecuación de la información seleccionada en relación con los objetivos del hablante, las características del destinatario y el contexto.
  • Variedades y registros de la lengua oral y escrita.

Contenidos procedimentales:

  • Planificación y realización de mensajes escritos que respondan a las estructuras textuales básicas.
  • Registro, síntesis y reorganización de información en actividades relacionadas con el estudio de las diversas disciplinas.

Objetivos

Que los alumnos:

  • conozcan el tema de los riesgos ambientales urbanos;
  • analicen críticamente cómo se construyen las noticias en los medios de comunicación;
  • reflexionen y elaboren estrategias creativas para transmitir la información;
  • incorporen la noción de puntos de vista para abordar un mismo acontecimiento.

Tiempo estimado

El desarrollo de la actividad requerirá de dos horas de clase, aproximadamente.

Materiales

  • una copia impresa de la actividad;
  • papel afiche o cartulina;
  • material de librería (tijeras, pegamento, lápices, etc.);
  • periódicos y revistas viejas (por ejemplo, para recortar letras y armar titulares o para obtener ilustraciones);
  • optativo: computadora para el acceso de los alumnos a internet (para obtener material complementario) y a procesador de textos e impresora.

Sugerencias y comentarios

  • Se sugiere relacionar esta actividad con el desarrollo de contenidos del área de Lengua; por ejemplo, las características de los géneros crónica y noticia.
  • En la sección Notas de este artículo hay información que puede ser utilizada por los alumnos para realizar la actividad. También puede ser empleada por el docente para proponerles a los alumnos investigar y profundizar acerca de los distintos aspectos mencionados en cada una de las notas.
  • Es importante dedicar un buen tiempo a la presentación final y a la discusión. Por ejemplo, se puede organizar la presentación de las páginas de todos los grupos al curso completo, y comparar los trabajos teniendo en cuenta la forma en que se ha presentado la información tanto en relación con los contenidos como con el diseño, y los distintos efectos que pueden producir. Se puede orientar la exposición grupal planteando preguntas tales como: ¿la información es suficiente y está presentada en forma clara?; ¿a qué se le da más importancia y qué cosas aparecen como secundarias?; ¿están de acuerdo con ese orden de prioridades?; ¿hay contradicciones, superposición de información?; ¿qué otras cosas quisieran saber sobre este caso particular y sobre el problema de los riesgos ambientales en general?
  • Antes de realizar la actividad, se pueden mostrar periódicos de distintos perfiles para analizar casos concretos de distintos modos de presentar una noticia.

Sugerencias para la evaluación

La instancia de evaluación puede ser la presentación grupal. Se puede tomar en cuenta que los alumnos hayan comprendido los acontecimientos y puedan transmitirlos en forma clara y concisa. Es importante que haya un trabajo de elaboración tanto de los contenidos como de la presentación para la transmisión de la información.

Notas

Mercaptano

El mercaptano es un gas que se utiliza en mínimas dosis para dar olor al naturalmente inodoro gas natural (metano) que utilizamos en la vida doméstica, y poder así percibir los escapes. Dependiendo de la dosis, tiene los siguientes efectos sobre la salud: si se inhala puede irritar o quemar la piel y los ojos; si se ingiere puede producir náuseas, vómitos, dolor de cabeza, fiebre, vértigo y debilidad muscular. Cuando se quema produce gases irritantes, corrosivos y/o tóxicos, y los vapores pueden causar mareos o sofocación. Se puede incendiar fácilmente por calor, chispas o llamas. Los vapores que emana pueden formar mezclas explosivas con el aire o viajar a una fuente de encendido y volver en llamas. Como esos vapores son más pesados que el aire, pueden dispersarse en el suelo y acumularse en áreas bajas como alcantarillas, sótanos y tanques, creando así peligro de explosión o incendios.

Central Dock Sud

La usina Central Dock Sud estuvo desactivada muchos años. Si bien algunos expertos afirman que la tecnología de la planta es precaria y obsoleta, días antes del incidente de marzo de 2000 se habían comenzado a hacer pruebas para reactivarla.

Existe un antecedente de accidentes químicos: la empresa tiene un litigio con el municipio de Avellaneda por emanaciones de gases tóxicos. En la actualidad, la usina pertenece a capitales españoles.

Dónde recurrir

En caso de emergencias e intoxicaciones, se puede recurrir a:

  • Ciquime (Centro de Información Química para Emergencias): Av. San Pedrito 220, (1406) ciudad de Buenos Aires. Tel: 011-4613-1100.
  • Centro Nacional de Intoxicaciones Policlínico Posadas: Av. Illia s/n, El Palomar, provincia de Buenos Aires. Tel: 011-4658-7777.

Desde toda la Argentina se puede llamar a los siguientes números para contactar con los organismos de respuesta a emergencias:

  • 103 (Defensa Civil).
  • 100 (Bomberos).

Científicos

Diversos especialistas analizaron este acontecimiento. En algunos casos, lo hicieron siguiendo nuevas líneas de investigación, como la de un grupo de científicos brasileños que trabaja en el Ministerio de Salud del estado de Río de Janeiro y que ha denominado a este tipo de accidentes "accidentes químicos ampliados". Este enfoque se contrapone con el de quienes los denominan "accidentes mayores", ya que destaca además de la magnitud o los aspectos cuantitativos (como la cantidad de muertos o afectados directos), el hecho de que sus consecuencias pueden encadenarse y propagarse tanto en el espacio como en el tiempo. Por ello, se considera que sus efectos son ampliados o difusos.

La posibilidad de que se propaguen sus efectos es una característica central de los accidentes químicos; por ejemplo, el derrame de una sustancia tóxica puede contaminar un suelo en el cual se alimentan animales de consumo humano, o bien filtrarse a las napas de agua distribuyéndose por las redes de consumo o contaminando peces, si las napas desembocan en un río. En cuanto a la salud humana, muchas veces los efectos del contacto o consumo de una sustancia pueden notarse muchos años después de ocurridos. Por esta razón, el estudio de estos accidentes y sus consecuencias no puede reducirse al lugar específico en el que ocurrieron, ni al corto plazo. Los expertos están obligados a considerar un sinnúmero de relaciones causales no siempre evidentes.

Gas natural

El gas natural que se consume en la ciudad de Buenos Aires llega por dos gasoductos de alta presión que abastecen a las plantas distribuidoras de MetroGas (zona sur) y Gas Natural (zona norte), que están fuera de la ciudad. En estas plantas distribuidoras se regula la presión del gas y se inyecta un gramo de mercaptano por cada 70 metros cúbicos de gas natural. Luego se distribuye en los hogares a través de una red de baja presión. Las mismas plantas controlan y hacen el mantenimiento preventivo de la red nacional de 14 mil kilómetros por la que viaja el flujo gaseoso, para prevenir explosiones por aumento de la presión. En caso de que esto ocurra, la solución inmediata es liberar el compuesto al aire, ya que al tratarse de un gas liviano sube rápidamente a la atmósfera; se evitan así intoxicaciones e incendios.

Ciudad de Buenos Aires

El transporte de sustancias peligrosas en la ciudad de Buenos Aires se rige por lo dispuesto en la ordenanza nº 27.738, que en su Artículo 1º dice: "El transporte dentro de los límites de la ciudad de Buenos Aires de líquidos inflamables, combustibles, ácidos, corrosivos, cáusticos, gases licuados, gases comprimidos, asfaltos fríos, asfaltos calientes y alcoholes, fraccionados o a granel, con destino al consumo local o en tránsito, sólo podrá llevarse a cabo por los medios y en las condiciones establecidas en el Reglamento General de Tránsito para los caminos y calles de la República Argentina, ley nº 13.893; Código de Tránsito para la Ciudad de Buenos Aires, decreto ordenanza nº 12.116/48 y la presente ordenanza". Con estas normativas se determinan las condiciones de habilitación que deben cumplir los vehículos y los conductores, y las calles y avenidas de la ciudad por donde les está permitido transitar.

textos: Julieta Barrenechea
ilustración: Eduardo Adano
edición: Carla Lois

[2007] ¿Estamos preparados?

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González, S., A. Calvo, G. Meconi y J. Viand (2007) "¿Estamos preparados?"; Publicado en Encrucijadas #41, UBA.

http://www.uba.ar/encrucijadas/41/sumario/enc41-estamospreparados.php [Accessed 30 Oct 2009]

TAPA-Encrucijadas-41-jul-2007

PUB-Encrucijadas-41-1

 

Riesgo, variabilidad y cambio climático

   

¿Estamos preparados?

   

En la vida cotidiana nos encontramos con condiciones de riesgo que afectan en mayor o menor medida a los diferentes sectores de la sociedad; son condiciones potencialmente inseguras que fueron construyéndose a través del tiempo. El riesgo sobre la seguridad personal (o la “sensación” de inseguridad urbana), o el riesgo a la salud que pueden producir diversos contaminantes ambientales, o bien las “extrañas” precipitaciones de granizo que han ocurrido y muchos otros, son riesgos con los que nos encontramos diariamente y que pueden transformarse en catástrofe si no estamos preparados para asumirlos, enfrentarlos y disminuirlos… en fin, “gestionarlos”. Una manera de alcanzar dicha meta es lograr una conceptualización que permita abordar la problemática con un diagnóstico certero.

 

Por PIRNA (Programa de Investigaciones en Recursos Naturales y Ambiente. Instituto de Geografía, Facultad de Filosofía y Letras, UBA. www.pirna.com.ar)

Este artículo ha sido preparado por Silvia González, Anabel Calvo, Gabriel Meconi y Jesica Viand sobre la base de los trabajos realizados en el marco del PIRNA.

 

Un marco conceptual para abordar el riesgo

El Programa de Investigaciones en Recursos Naturales y Ambiente (PIRNA) [1] trabaja dentro de marcos conceptuales que intentan aproximarse a la temática del “riesgo” y su concreción en catástrofes.


En general se acepta que el riesgo se refiere a un contexto caracterizado por una probabilidad de daños y pérdidas; es una condición latente que capta la posibilidad de pérdidas hacia el futuro (A. Lavell, 2002).Así entendido, el riesgo es considerado uno de los rasgos constitutivos de la sociedad moderna (S. Funtowicz y J. Ravetz, 1993, A. Giddens, 1990 y U. Beck, 1993).



C. Natenzon (1995) identifica cuatro dimensiones básicas del riesgo, diferenciables en términos analíticos pero íntimamente vinculadas entre sí: peligrosidad, vulnerabilidad, exposición e incertidumbre.



La peligrosidad tiene que ver con el potencial peligroso de un fenómeno físico natural (inundaciones, terremotos, sequías, etc.) o antrópico (derrames, accidentes químicos, etc.), siendo dicho potencial inherente al fenómeno mismo. Esta componente es objeto de estudio de las ciencias físicas y naturales.



La vulnerabilidad está definida como las condiciones sociales, económicas, culturales e institucionales de una población en forma previa a la ocurrencia de un desastre. En el análisis de la vulnerabilidad interesan las heterogeneidades de la sociedad (C. Natenzon, Op. cit. ), ya que tales heterogeneidades son las que determinarán, en gran parte, las consecuencias catastróficas de la peligrosidad (M. Firpo de Souza Porto y C. Machado de Freitas, 1999). La vulnerabilidad involucra varias dimensiones: la que da cuenta de las condiciones de vida de la población (dimensión socioeconómica), la que describe los niveles de organización e institucionalización de la sociedad en general y de la gestión del riesgo en particular (dimensión institucional) y la que tiene que ver con las pautas culturales de una población para hacer frente a las catástrofes (dimensión cultural). Claramente, las ciencias sociales son las que buscan caracterizar la vulnerabilidad.



La exposición se refiere a la distribución territorial de la población y los bienes materiales potencialmente afectables por el fenómeno peligroso, cuyo resultado es la configuración de determinados usos del suelo, distribución de infraestructura, localización de asentamientos humanos, etc. Como producto del cruce entre vulnerabilidad y peligrosidad, la exposición es objeto de estudio tanto de ciencias naturales como de ciencias sociales.



Cuando no es posible predecir el comportamiento de la peligrosidad, ni caracterizar la vulnerabilidad y la exposición, aparece la incertidumbre. Esta cuarta componente se refiere a los aspectos no cuantificables del riesgo.



Son situaciones que no pueden ser resueltas a partir del conocimiento existente pero que requieren de una resolución inmediata por la importancia de los valores en juego –vidas humanas, bienes materiales–. El reconocimiento de estas carencias requiere la incorporación a la toma de decisión de todos aquellos actores sociales que se encuentran expuestos al riesgo, quienes no sólo son los que sufren sus consecuencias, sino que son, por lo general, los que mayores aportes pueden hacer para reducir los márgenes de la incertidumbre.



Como puede verse, las dimensiones constitutivas del riesgo plantean la necesidad de un abordaje interdisciplinario. Nuestra perspectiva parte del análisis de los distintos factores de vulnerabilidad y se enriquece con el aporte de disciplinas vinculadas al estudio de la peligrosidad y la exposición. Es desde este enfoque que hemos encarado el estudio de los procesos que conducen a la aparición de catástrofes y su vinculación con el llamado “cambio climático”.



Cambio, variabilidad y necesidad de tomar decisiones

En el mundo académico se ha dado una discusión entre el cambio climático (entendido como mudanzas drásticas en el comportamiento de las variables climáticas) y la variabilidad climática (entendida como las variaciones normales del sistema climático). En tal discusión, el tiempo es una cuestión central, pues define cuándo termina la variabilidad y comienza el cambio: ¿son meses, años, décadas, siglos? (W. Baethgen, 2005)



El tiempo es, además, crucial a la hora de enfrentar los problemas que hoy por hoy generan las catástrofes: tanto los gestores como la sociedad en general requieren acciones en el corto plazo para prevenir y responder los desastres. El caso de las inundaciones en Santa Fe es paradigmático en tal sentido. Luego de la inundación de abril de 2003, se creó una institución que se proponía elaborar un programa participativo de prevención del riesgo cuyo fin era la aplicación de un plan de contingencias, superador de la experiencia vivida y que preparara a los diferentes actores frente a una nueva crisis. Sin embargo, la reciente inundación de febrero de 2007 mostró a las claras la falta de eficacia de su acción. Es por eso que más allá de la utilidad de modelar el clima en escenarios a futuro –con todas las incertidumbres técnicas que ello implica–, una manera mucho más efectiva de preparar a decisores y sociedad civil para enfrentar ese posible cambio climático es mejorar su capacidad de prevenir, mitigar y recuperarse frente a la variabilidad actual.



En tal sentido, un enfoque del problema desde la vulnerabilidad puede ser enriquecedor para dar cuenta de las necesidades y las capacidades de sociedad y gobierno frente a los problemas actuales. El PIRNA ha trabajado en aspectos vinculados tanto a la dimensión social como a la institucional de la vulnerabilidad. Estos aportes se concretaron con la participación del equipo en los proyectos “Impact of global change on the coastal areas of Río de la Plata. Sea level rise and meteorological effects” (AIACC LA26 Project), “Inundaciones: génesis, costo socioeconómico, adaptación y prevención”. (Proyecto estratégico UBACyT, julio 2002-junio 2003), y en las actividades preparatorias para la Segunda Comunicación Nacional del gobierno de la República Argentina a la Convención Marco de Cambio Climático.

Un acercamiento desde la vulnerabilidad

Una herramienta útil para caracterizar la vulnerabilidad social es la utilización de un índice de vulnerabilidad social frente a desastres (IVSD) que se ha aplicado al caso de los posibles impactos del cambio climático en el litoral del Río de la Plata. Este índice parte de la idea antes expresada de conocer hoy el estado de la sociedad frente al peligro de inundación y está formado por una serie de indicadores que se agrupan en tres subíndices [2], correspondientes a grupos temáticos específicos: un subíndice demográfico, uno de capacidad económica y uno de condiciones de vida. De esta forma se logra diferenciar el peso que adquieren los diferentes aspectos considerados, identificando aquello de mayor importancia en la conformación de la vulnerabilidad social de las unidades administrativas. El resultado de la aplicación del IVSD se muestra en la Figura 1. Un tratamiento analítico similar fue además aplicado para todo el país, específicamente en el análisis del impacto socioeconómico al Cambio Climático.



El acercamiento a la vulnerabilidad institucional se realizó a través del análisis de los actores con incumbencia en la problemática de las inundaciones y las normativas existentes para paliar sus consecuencias. En el primer caso, el estudio de las instituciones nacionales, provinciales y locales –y sus intervenciones– nos ha permitido concluir la existencia de una alta vulnerabilidad institucional determinada por la falta de instituciones intersectoriales, en múltiples escalas geográficas, coordinadas por un organismo específico que tenga cierta estabilidad en la estructura de gobierno, con recursos económicos y humanos, que trabaje el tema en la larga duración, esto es, más allá del presupuesto anual, de un mandato electoral o de un cambio de funcionario.



En el segundo caso, se trabajó con el análisis de normativa existente, como la Ley de Emergencia Agropecuaria (LEA), que es una de las políticas más difundidas –aplicada desde hace varias décadas– desde el Estado para mitigar los impactos de las catástrofes de origen natural en el sector agropecuario. El objetivo fundamental de esta ley es regular la intervención del Estado en aquellas situaciones en las que la actividad agropecuaria fuese seriamente afectada por fenómenos naturales considerados de gran envergadura como inundaciones o sequías. Frente a los efectos de la emergencia o desastre agropecuario, la legislación considerada se propone paliarlos antes que prevenirlos o repararlos.


En este marco se trabajó analizando la ley en la provincia de Buenos Aires[3], teniendo en cuenta las peligrosidades por excesos y déficit hídricos (inundaciones y sequías). Se identificaron partidos representativos tanto de regiones hídricas como las de riesgo agropecuario de la pampa bonaerense con el fin de visualizar de qué manera efectiva se viene aplicando la ley en situaciones de extremos hidroclimáticos en el espacio y en el tiempo (desde 1982 al 2005). Finalmente se plantearon los alcances y las limitaciones en la aplicación de la normativa. La información acumulada tanto en lo que hace a las declaraciones provinciales como las nacionales en sus dos variantes (emergencia y desastre) permitiría establecer una base cualitativa comparativa de las pérdidas que en el sector se producen tanto por sequías como por inundaciones.



Reflexiones finales

¿Podemos estar adecuadamente prevenidos y preparados al cambio climático y soportar futuras inundaciones de nuestras áreas costeras y cuencas hídricas, teniendo en cuenta nuestro actual estado de vulnerabilidad frente a la variabilidad climática? ¿Todos los sectores sociales “sufren”las inundaciones de la misma manera y pueden “emerger” (literalmente o no) de ellas con la misma capacidad? ¿Existen las herramientas y los arreglos institucionales para hacer frente a vulnerabilidades, variabilidad y cambio?


En general, nuestro trabajo en el tema nos permite concluir que existen severas deficiencias que nos colocan en situación de alta vulnerabilidad, ya sea por:

No considerar las condiciones socioeconómicas de los actores involucrados, dejándolos expuestos a impactos negativos y naturalizando su condición de afectados permanentes;

Falta de procesos de comunicación del riesgo que permitan a los actores afectados tomar decisiones en tiempo y forma, colocándolos en situaciones de incertidumbre e incluso de ignorancia, y negándoles el derecho a saber el riesgo que corren en el lugar donde viven;

Altos costos económicos asumidos por las familias vulnerables, transformándose de esta forma en externalidades para el Estado y el resto de la sociedad;

Elevados efectos psico-sociales y de la cultura cotidiana de las familias afectadas, con pérdida de calidad de vida a futuro;

Existencia de una toma de decisiones vertical y fragmentada, con foco en la emergencia, sin considerar la necesidad del consenso, de participación de los actores involucrados, rescatando para ello su experiencia acumulada en materia de prevención y mitigación. Si en verdad se trata de entender la variabilidad actual para prevenir y prepararse frente el cambio futuro, no sólo necesitamos las herramientas indispensables para modelar el clima a largo plazo y acercarnos así a modelos y escenarios probables. Necesitamos, además, lograr un cambio profundo en las instituciones, su forma de intervención y su relación con la sociedad civil.//

 

Bibliografía

Baethgen, Walter (2005): “Experiencias of the International Research Institute for Climate and Society –IRI”, en: II Regional Conference on Climate Change – South America.Sao Paulo.

Beck, Ulrich (1993). “De la sociedad industrial a la sociedad del riesgo. Cuestiones de supervivencia, estructural social e ilustración ecológica”, en: Revista de Occidente , nº 150. México.

Funtowicz, Silvio y Jerome Ravetz (1993). “Riesgo global, incertidumbre e ignorancia”, en Epistemología política. Ciencia con la gente. Buenos Aires, CEAL, pp. 11-42.

Giddens, Anthony (1990). Consecuencias de la modernidad. Barcelona, Alianza.

Natenzon, Claudia (1995). Catástrofes naturales, riesgo e incertidumbre. Buenos Aires, FLACSO, Serie de Documentos e Informes de Investigación nº 197.

Firpo de Souza Porto, Marcelo y Carlos Machado de Freitas (1999): Vulnerability and industrial hazards in industrializing countries: an integrative approach. Rio de Janeiro Oswaldo Cruz Foundation.

 

[1] El PIRNA es un equipo interdisciplinario que focaliza sus investigaciones en la gestión del riesgo ambiental, haciendo hincapié en la vulnerabilidad social, dentro del marco del desarrollo sostenible. Elabora trabajos de investigación y metodologías para realizar diagnósticos ambientales y hacer proyecciones de su posible evolución a futuro. Para más información, consultar la página web http://www.pirna.com.ar

[2] El IVSD está integrado por indicadores extraídos del Censo Nacional 2001: población menor o igual a 14 años, población mayor o igual a 65 años, hogares con jefatura femenina (subíndice demográfico); población sin cobertura de salud; población analfabeta; población desocupada (subíndice de condiciones económicas); población en hogares con NBI; población en hogares sin agua corriente de red; población en hogares sin acceso a cloacas; población en hogares sin presencia de transporte público en el segmento (subíndice de calidad de vida).

[3] “Opciones de mitigación para el riesgo por extremos hidroclimáticos: inundaciones y sequías”. En: Componente B2 Vulnerabilidad de la Pampa Bonaerense. Segunda Comunicación Nacional del gobierno de la República Argentina a la Convención Marco de Cambio Climático. CIMA-CONICET/ Fundación Bariloche /Banco Mundial /GEF. Octubre 2005-marzo 2006.

[2000] Construcción de una noticia sobre un caso de riesgo químico en la ciudad.

Barrenechea, J. (2000) "Accidentes industriales en Bahía Blanca"; “Construcción de una noticia sobre un caso de riesgo químico en la ciudad" y "Riesgos ambientales y conflicto social. La instalación de una planta industrial." Publicado en el Portal Educativo, Ministerio de Cultura y Educación de la Nación (http://www.educ.ar).

Link original, ya no está accesible:
http://www.educ.ar/educar/alumnos/polimodal/vrecurso.jsp?url=SOCINOTI007/INDEX.HTML&contenido=51&tema=805 [Accessed 10 Aug 2001]


Noticia

 

Accidentes industriales en Bahía Blanca

 

En el polo petroquímico de Bahía Blanca (provincia de Buenos Aires), se encuentran localizadas varias industrias de gran envergadura. El complejo petroquímico dispone de una zona de propiedad compartida por todas las empresas donde se concentran cañerías de uso común, que proveen los servicios de gas y agua de enfriamiento para las distintas plantas industriales, y cañerías privadas que transportan productos y servicios.

En esa zona, el 20 de agosto de 2000 tuvo lugar un escape de cloro desencadenado por una rotura en las tuberías de transporte de la planta de clorosoda Solvay Indupa. Desafiando las leyes de probabilidades, ocho días más tarde, en el mismo polo, se produjo una fuga de amoníaco durante las operaciones de prueba de Profértil, la nueva planta de urea; y el 8 de noviembre ocurrió un segundo escape de amoníaco.

El escape de sustancias tóxicas suele transformarse en una espectacular noticia. Pero más allá de los hechos puntuales, es importante tener en cuenta que las causas de los accidentes, en general, tienen que ver con fallas no identificadas, no priorizadas o no resueltas; con la falta de previsión, de mantenimiento o de preparación de quienes operan las tecnologías; con la utilización de tecnologías caducas; con las malas condiciones de trabajo (por ejemplo, el insuficiente descanso de los operarios, la sobrecarga de tareas, etc.).

Lo que ocurrió en agosto en Bahía Blanca permite hacer un análisis de los riesgos industriales ampliados, y de la relación entre la comunidad y las industrias.

Esto ocurrió

 

El escape de cloro

En la mañana del 20 de agosto de 2000, durante operaciones de rutina de la planta que produce soda Solvay y cloro perteneciente a la empresa Solvay Indupa, una cañería de 20 cm de diámetro sufrió una rotura . Esta cañería transporta cloro desde una planta que lo produce hacia otra de la misma empresa que lo utiliza como insumo en su proceso productivo.

Inmediatamente después del accidente la empresa puso en marcha técnicas operativas de respuesta a emergencias para controlar la situación y evitar mayores daños. Entre las medidas adoptadas, se atacó la masa de cloro con cortinas de agua para diluirlo y contenerlo, y para enfriar la tubería. El contacto del cloro con el agua y las altas temperaturas provocó que se formara una nube que, según informó la empresa en una solicitada, estaba compuesta por vapor de agua, cloro y cloruro férrico. La nube fue arrastrada por el viento en dirección contraria a las comunidades vecinas a la planta industrial.

Por la dirección que tomó la nube, no fue necesario evacuar a la población, aunque hubo seis personas afectadas (un bombero y cinco operarios). Las mediciones posteriores efectuadas por Prefectura Naval de Bahía Blanca y la Secretaría de Política Ambiental de la provincia de Buenos Aires indicaron que la nube se había degradado y ya no había cloro en el aire de la ciudad. No obstante, se desató una importante movilización de los vecinos de Ingeniero White (una ciudad portuaria cercana al polo petroquímico de Bahía Blanca), quienes cortaron las rutas de acceso al polo industrial durante más de una semana. Los vecinos manifestaron tener miedo de seguir viviendo allí y pidieron que se clausurara la planta hasta que cumpliera con todos los requisitos de seguridad. Algunos grupos más radicalizados reclamaron el cese de funcionamiento de todo el polo petroquímico.

Los vecinos solicitaron, además, que el municipio de Bahía Blanca tuviera poder de policía total y efectivo para controlar y sancionar este tipo de industrias peligrosas. De acuerdo con la legislación, esto es competencia del gobierno de la provincia de Buenos Aires, a través de su Secretaría de Política Ambiental. Este pedido fue inmediatamente atendido: días más tarde, se firmó un acuerdo para que el gobierno local pudiera ejercer control. La planta Solvay Indupa fue sometida a auditorías nacionales e internacionales y aún está en trámite su rehabilitación luego de que fuera clausurada preventivamente el 24 de agosto por disposición del gobernador de la provincia de Buenos Aires, Carlos Ruckauf.

 

El primer escape de amoníaco

El 28 de agosto de 2000, por la noche, en el polo petroquímico de Bahía Blanca se estaban efectuando operaciones de prueba para poner en funcionamiento una nueva planta de producción de urea, un fertilizante en cuyo proceso de elaboración interviene el amoníaco.

Los expertos responsables de estas operaciones sabían que existía la posibilidad de que en el transcurso de los procesos se tuvieran que realizar venteos (liberaciones controladas de gases a la atmósfera). Teniendo en cuenta que la comunidad estaba muy sensibilizada por el escape de cloro ocurrido pocos días antes, se decidió dar aviso solamente al organismo de Defensa Civil para que permaneciera alerta: se mantuvieron en comunicación directa, y el personal y el equipamiento de respuesta de Defensa Civil estuvieron preparados para actuar en caso de ser requeridos.

Durante las maniobras, un exceso de presión seguido por la fisura de un cilindro de 200 metros cúbicos con agua amoniacal obligó a realizar un venteo que dio lugar a una fuga de amoníaco. Esto provocó fuertes e irritativos olores que afectaron, preocuparon y alertaron nuevamente a la comunidad.

De acuerdo con los informes hospitalarios, hubo más de 80 asistidos con irritaciones y afecciones respiratorias causadas por la inhalación de la sustancia. La falta de preparación e información hizo que se produjeran evacuaciones espontáneas de escuelas y jardines de infantes. El desconocimiento de la realización de las operaciones en la planta industrial y la sorpresa ante el nuevo evento produjeron mucha confusión, y dieron lugar nuevamente a actitudes de reclamo hacia las autoridades gubernamentales, y de rechazo y desconfianza hacia el sector industrial.

Los vecinos solicitaron la clausura total de las plantas de amoníaco y urea. Además, decidieron no enviar a los chicos a las escuelas hasta que no se instrumentaran medidas de seguridad y prevención satisfactorias. La Secretaría de Política Ambiental de la provincia de Buenos Aires dispuso la clausura de las plantas de Profértil. Luego de efectuar controles, la medida fue levantada el 20 de septiembre.

 

El segundo escape de amoníaco

En la madrugada del 8 de noviembre de 2000 se produjo un nuevo escape de amoníaco y se escucharon intensos ruidos provenientes de la planta de producción de urea de la empresa Profértil, la misma involucrada en el escape del 28 de agosto del mismo año. Los primeros informes técnicos indicaron que la fuga se debió a un problema generado en un transmisor que transportaba un gas condensado que contenía amoníaco y dióxido de carbono desde una unidad de tratamiento de la planta de urea hacia un tanque de almacenamiento. Esta planta sigue sin ser inaugurada. Al igual que el anterior, este incidente ocurrió durante los procesos de prueba y puesta en marcha de la planta.

Los vecinos de los barrios aledaños a la empresa sintieron olor a amoníaco y llamaron a los números de emergencia. De acuerdo con la información periodística, el escape de gas afectó a 50 trabajadores portuarios que estaban en actividad; en los hospitales zonales se registraron cuatro pacientes con irritaciones en las vías respiratorias. Las mediciones efectuadas tanto por el municipio como por los sensores de algunas empresas indicaron que en ninguna zona la concentración de amoníaco en el aire superó el máximo permitido de 35 partes por millón (ppm).

El conjunto de vecinos de la localidad de Ingeniero White volvió a movilizarse para manifestar su temor y descontento, y presentó un petitorio a las autoridades municipales. La postura y las reacciones de los vecinos, de todas maneras, no son homogéneas: algunos piden que el gobierno les compre su casa para poder irse de allí, otros piden que se erradiquen las industrias que han tenido problemas y que no se instalen nuevas empresas, y otros pretenden que se realicen mayores controles y se les garantice una convivencia segura con las industrias.

En representación de Profértil, el señor Jorge Hernández, jefe de Recursos Humanos, declaró que en el proceso de puesta en marcha de la planta de urea se llevaron a cabo algunos venteos (escapes producidos voluntariamente), que generaron incidentes, y afirmó que la empresa se preocupa seriamente por las molestias que está causando a la población. Agregó que los niveles de emisión están dentro de los parámetros medianamente normales.

El municipio de Bahía Blanca pidió un informe a TUV Rheinland Argentina S.A., la empresa que actualmente realiza una auditoría ambiental en Profértil. Esta empresa sostiene que no hubo una situación de emergencia o falla grave en la planta, y que las emisiones ocurridas se encuadran dentro de los procedimientos normales y previstos. El municipio, no obstante, recomienda que se realicen todas las operaciones necesarias para que las instalaciones y los procesos que allí se realizan sean seguros.

La Secretaría de Política Ambiental de la provincia de Buenos Aires amplió el pedido de informes e instruyó a los inspectores para que controlen la realización inmediata de las operaciones necesarias para que el funcionamiento de la planta no constituya un peligro. Además, solicitó que se le comunique si la tecnología de evacuación de gases que emplea Profértil se utiliza en otras partes del mundo.

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Las medidas de prevención

 

En Bahía Blanca, desde 1995, muchas de las industrias del polo petroquímico trabajan conjuntamente siguiendo los lineamientos Apell , un programa de concientización y preparación para emergencias en el nivel local. Se trata de una metodología desarrollada por las Naciones Unidas para encarar procesos locales de gestión de riesgos. Este programa plantea la coordinación del trabajo conjunto entre algunos sectores de la industria, de los gobiernos y de la comunidad para ayudar a prevenir y disminuir las consecuencias de los accidentes tecnológicos de gran magnitud. Propone realizar actividades diagnósticas, preventivas, y de preparación de planes y estrategias para actuar en las emergencias.

Los Bomberos Voluntarios de General Cerri, una localidad de Bahía Blanca, están poniendo en práctica un proyecto para enfrentar y disminuir las consecuencias de accidentes industriales. Trabajan conjuntamente con los docentes en el armado de simulacros para la evacuación de los establecimientos educativos.

Además, un importante número de docentes de la localidad de Ingeniero White y zonas vecinas, motivado por los accidentes ocurridos, comenzó a pedir información y exigir preparación sobre los procedimientos básicos que deben realizarse ante fugas tóxicas, explosiones o incendios de origen industrial. Integrantes de Defensa Civil de la Municipalidad de Bahía Blanca y de Bomberos Voluntarios ofrecen charlas y ejercicios prácticos.

El diputado bahiense Juan Pedro Tunessi elaboró una ley para ser aplicada específicamente en Bahía Blanca con el objetivo de establecer reglas de juego claras entre los poderes públicos, la comunidad y las compañías que poseen plantas industriales que encierran algún tipo de riesgo tecnológico. Fue promulgada con el número 12.530 el día 9 de noviembre de 2000.

Esta ley dispone la instalación de una red de sensores en puntos específicos para controlar las emisiones industriales y medir la calidad del aire, y la confección de una lista de los contaminantes que serán monitoreados. Los sensores enviarán la información a una central y, de esta manera, se podrá disponer de datos en tiempo real. Además, a las empresas catalogadas como peligrosas por la ley provincial 11.459 (conocida como "ley de aptitud ambiental") se les solicitará que presenten periódicamente declaraciones juradas sobre efluentes industriales.

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¿Y en el futuro?

 

A partir de la implementación del proceso Apell en la localidad, el tema de los accidentes industriales forma parte de las preocupaciones y acciones de distintos sectores (entre ellos, el sector industrial y el gobierno). También plantea un espacio de trabajo que debería potenciarse como ámbito para convocar a un conjunto más amplio de sectores de la comunidad. Seguramente, hay mucho por hacer y mejorar en relación con la prevención y la preparación si se piensa que los intereses de todos los sectores son legítimos y que se deben establecer acuerdos y consensos sobre los riesgos que el conjunto de la comunidad está dispuesto a aceptar a cambio de beneficios socioeconómicos.

Se avanzará mucho en la minimización de los riesgos si se acompañan las medidas técnico-ingenieriles de prevención con estrategias de comunicación y preparación de la comunidad. Para lograr esto, es muy importante que se tenga en cuenta que la comunidad tiene derecho a recibir información, preparación y a participar en instancias de decisión.

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Accidentes industriales en Bahía Blanca
Noticia
Notas

 


El polo petroquímico de Bahía Blanca

En la Argentina la industria petroquímica se está desarrollando en seis polos ubicados en distintas provincias. Son: el polo San Lorenzo (provincia de Santa Fe), el polo Ensenada (La Plata, provincia de Buenos Aires), el polo Río Tercero (provincia de Córdoba), el polo Alto Valle Río Negro (provincia de Río Negro), el polo Luján de Cuyo (provincia de Mendoza) y el polo Bahía Blanca (provincia de Buenos Aires). Este último está ubicado a 5 km de la ciudad de Bahía Blanca.

Bahía Blanca es la ciudad más importante del sudoeste de la provincia de Buenos Aires por la concentración de habitantes y por su rol de metrópoli regional (que funciona como centro administrativo, político, comercial, productivo y cultural para el conjunto de las localidades circundantes).

La localidad de Bahía Blanca incluye a la ciudad de Bahía Blanca, Villa Harding Green, Villa Stella Maris, Ingeniero White, Villa Espora y Villa Bordeu, y cuenta con un total de 260.096 habitantes. Ingeniero White, en particular, tiene 11.065 habitantes.

El polo se originó en 1970 con la puesta en marcha de Petroquímica Bahía Blanca, una empresa con mayoría de accionistas estatales: el 51% de las acciones se distribuyó, por partes iguales, entre YPF, Gas del Estado y Fabricaciones Militares. El resto quedó en manos privadas: Ipako, Indupa, Electroclor, Cidasa, Citoh e Isaura.

La localización del polo en Bahía Blanca se decidió por los siguientes factores:

  • La disponibilidad de gas etano (materia prima para la producción de etileno) en la localidad cercana de Gral. Cerri, a 15 km del complejo. En ese punto confluyen los dos gasoductos (sur y oeste) que provienen de las cuencas Austral y Neuquén, las mayores reservas gasíferas del país. Así, el polo se asegura el pasaje diario de 18 millones de m3 de gas natural, con contenido de etano, propano, butano y gasolina natural. La cuenca neuquina (que abarca parte de las provincias argentinas de Neuquén, Río Negro, La Pampa y Mendoza) es la zona petrolera y gasífera más importante del país. Produce el 39% del total de petróleo de la Argentina y posee el 55% de las reservas de gas natural de todo el país. Esa producción se transporta hacia otras zonas del país y a Chile a través de oleoductos y gasoductos. La cuenca austral está ubicada en las provincias de Santa Cruz y Tierra del Fuego, y en ella hay casi medio centenar de pozos marinos en producción.
  • La presencia de salinas en las cercanías, que garantizan la disponibilidad de cloruro de sodio, que es una materia prima requerida para la producción del cloro.
  • El acceso a comunicaciones: dos puertos marítimos de importancia (Puerto Galván e Ingeniero White), y redes viales y ferroviarias.
  • La disponibilidad de servicios esenciales como energía eléctrica, gas natural y agua, y la proximidad a un centro urbano de importancia (la ciudad de Bahía Blanca).

La construcción del complejo estuvo a cargo de Fabricaciones Militares. En 1981 se habilitaron las primeras plantas (PBB y Polisur) y en 1986 las del grupo Indupa. Las demás plantas instaladas son más recientes.
En 1995 el Estado decidió dejar el complejo en manos privadas, a través de una licitación. Las empresas que componen actualmente el polo son: Induclor S.M., Monómeros Vinílicos, Indupa SAIC, Petropol S.M., Polisur S.M., Petroquímica Bahía Blanca, Profértil y Gamuzzi Gas Pampeana. Producen etileno y polietilenos de distinta densidad, cloro, soda cáustica, soda Solvay, cloruro de vinilo monómero (CVM) y policloruro de vinilo, conocido habitualmente como PVC.

[atrás]

 


La rotura de la cañería en Solvay Indupa

De acuerdo con la información brindada por la empresa responsable, la rotura se debió a que uno de los sistemas de calentamiento eléctrico generó alta temperatura sobre la pared de una tubería (se estima que sobrepasó los 150 ºC). Esto dio origen a una reacción química entre el cloro seco y el hierro del conducto que produjo cloruro férrico (FeC13), lo que potenció aún más la reacción porque el cloruro férrico es, a su vez, una sustancia generadora de calor. La reacción consumió el hierro del caño y generó una zona de bajo espesor que no resistió la presión del cloro y cedió, permitiendo que se liberara el gas a la atmósfera.

[atrás]

 


Apell

Apell es el programa de Concientización y Preparación para Emergencias en el Nivel Local (en inglés: Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level). Fue creado en 1988 y es una iniciativa del Centro de Actividad del Programa de Industria y Medio Ambiente (CAP/IMA), del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma), en cooperación con la Asociación de la Industria Química en los Estados Unidos (Chemical Manufacturer's Association, CMA) y el Consejo Europeo de las Federaciones de la Industria Química (Conseil Européen des Fédérations de l'Industrie Chimique-Cefic).

Su objetivo principal es evitar daños al medio ambiente y proteger a la comunidad evitando pérdidas humanas y materiales producidas por accidentes tecnológicos. Para lograrlo propone varias políticas: promover la toma de conciencia respecto de los riesgos existentes dentro de la comunidad; promover la elaboración de planes integrados para responder a cualquier emergencia y mejorar la prevención de accidentes.

El programa promociona las siguientes tareas:

  • Sensibilizar a la comunidad y a los responsables de la seguridad acerca de los peligros existentes en su localidad.
  • Preparar un plan coordinado de emergencia para manejar efectivamente los accidentes y evitar que se transformen en catástrofes.
  • Preparar a los habitantes de la comunidad para que reaccionen debidamente ante las situaciones de emergencia.

[atrás]

 


Riesgos industriales ampliados

Cuando se desencadena un accidente industrial, es habitual que se analicen y publiquen datos sobre su magnitud, cantidad de afectados, muertos, etc.

Los estudiosos del tema han desarrollado el concepto de "riesgos industriales ampliados" para poner de relieve que este tipo de accidentes tiene consecuencias y efectos en cadena que se pueden expandir tanto en el tiempo como en el espacio. Por ejemplo, los accidentes químicos pueden producir afecciones en la salud que se vuelven crónicas y que, en algunos casos, sólo se manifiestan varios años después de ocurrido el evento. Del mismo modo, los daños en el ambiente también pueden hacerse evidentes luego de cierto tiempo y en sitios o en ámbitos lejanos, como cuando un río transporta una sustancia derramada a lo largo de muchos kilómetros.

Para la prevención de accidentes y el desarrollo de planes de emergencia es muy importante tener en cuenta que los riesgos industriales, y las consecuencias de un accidente industrial no se reducen al momento y al lugar del hecho.

[atrás]

 

textos: Julieta Barrenechea
edición: Carla Lois

 

[2000] Los desastres, ¿son naturales?

González, S. (2000): “Los desastres, ¿son naturales?”. Publicado en el Portal Educativo del Ministerio de Educación de la Nación (http://www.educ.ar).

http://www.educ.ar/recursos/ver?id=90198 [Accessed 29 Aug 2015]

Link original, ya no está accesible:
http://www.educ.ar/educar/site/educar/Los%20desastres,%20%BFson%20naturales%20.html?uri=urn:kbee:0ff954f0-474b-11dc-94e6-00163e000024&page-uri=urn:kbee:ff9221c0-13a9-11dc-b8c4-0013d43e5fae [Accessed 30 Dec 2000]


Actividad

 

Los desastres, ¿son naturales?

Foto de inundaciones en Goya.
Inundaciones en Goya (provincia de Corrientes, Argentina). Abril de 1998.

Muchas noticias informan sobre inundaciones, terremotos, erupciones volcánicas, aludes, etc. Cuando ocurren estos eventos, se dice que se produjo un "desastre natural". Pero, ¿qué tan "naturales" son los desastres?

En esta actividad se presenta un texto en el que se desarrolla el concepto de "desastre" tal como se lo define en las ciencias sociales (y la geografía en particular). Se proponen dos actividades para que los alumnos respondan una serie de preguntas vinculadas a la comprensión de ese concepto e identifiquen, posteriormente, las características principales de las amenazas y la vulnerabilidad en la zona del país en la que viven.

 

 

Referencias curriculares

Las actividades propuestas pueden ser utilizadas para la enseñanza de los siguientes Contenidos Básicos Comunes de Ciencias Sociales del nivel Polimodal (Ministerio de Educación, República Argentina).

Contenidos conceptuales

  • Problemas ambientales a diferente escala, riesgos y catástrofes.

Contenidos procedimentales

  • Selección y recolección de información sobre el espacio geográfico.
  • Análisis de las relaciones de creciente complejidad entre los elementos del medio natural y distintas variables sociales.

 

Objetivos

Que los alumnos:

  • analicen críticamente la calificación de "naturales" que se asocia a los desastres;
  • vinculen los conceptos aprendidos con el conocimiento que tengan de las principales amenazas y desastres en el lugar del país en el que viven.

 

 

Tiempo

Se estima que el desarrollo de la actividad requiere dos horas cátedra.

 

Sugerencias y comentarios

  • El docente puede apoyar la explicación del concepto de "desastre" con algún ejemplo concreto y conocido de desastre (natural o tecnológico) en el área en que viven sus alumnos.

  • Para realizar la segunda actividad, el docente puede dividir la clase en grupos pequeños (no más de tres chicos por grupo) e indicarles que identifiquen y caractericen los desastres (naturales o tecnológicos) propios de la zona en la que viven.

  • Complementariamente, se puede proponer una actividad de investigación para que los chicos indaguen acerca de la existencia de planes de prevención, el accionar de distintas instituciones, etc., temas a los que refieren algunas de las preguntas de la segunda actividad.

  • En todos los casos, es conveniente que los alumnos elaboren informes (individuales o grupales) sobre los desastres en sus lugares de residencia.

 


 
Desastres, amenaza y vulnerabilidad

 

Se pueden distinguir dos grandes tipos de desastres: los detonados por amenazas naturales y los detonados por amenazas tecnológicas. La amenaza o peligro natural tiene su origen en fenómenos propios de la dinámica terrestre: inundaciones, terremotos, erupciones volcánicas, etc. La amenaza o peligro tecnológico se origina en fallas en el control o manipulación de cualquier tipo de sistema tecnológico: una central nuclear, una industria química, una central hidroeléctrica, entre otras posiblilidades.

Desde hace ya varios años, los estudiosos de las ciencias sociales y, entre ellas, de la geografía, entienden que los desastres son situaciones detonadas por eventos físico-naturales que superan la capacidad que tiene una sociedad (o parte de ella) para hacerles frente y recuperarse de sus efectos. Desde esta concepción, la sola aparición de un evento, como una erupción volcánica o una inundación, no constituye un desastre. Para hablar de "desastre" es necesario que exista una población que, por diversos motivos, se encuentre expuesta a la ocurrencia de estos eventos físico-naturales y que no disponga de las herramientas o estrategias para contrarrestar sus efectos.

Los especialistas que analizan el impacto de los desastres tienen en cuenta dos aspectos.

Por un lado, destacan que es necesario conocer las características de los eventos físico-naturales detonantes, que son llamados "amenazas" o "peligros", para conocer y comprender mejor su funcionamiento, y para tratar de predecir su ocurrencia. Así, por ejemplo, se monitorea el comportamiento de volcanes y ríos, se observa el funcionamiento de la atmósfera mediante satélites y radares.

Por otro, señalan que es necesario estudiar la vulnerabilidad, es decir, el conjunto de condiciones que determinan si una comunidad puede (o no) anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza que se concreta. Las condiciones de vulnerabilidad pueden clasificarse en distintos tipos:

  • Sociales. Las condiciones de vida; si éstas son deficientes (falta de acceso a la salud, educación, servicios sanitarios, etc.) la vulnerabilidad es mayor.
  • Económicas. La ausencia o mala utilización de los recursos económicos en la población aumenta la vulnerabilidad.
  • Políticas. La incapacidad de las autoridades para manejar los desastres (por ejemplo, falta de medidas preventivas o respuesta desordenada) y de la población para plantear sus demandas incide en el incremento de la vulnerabilidad.
  • Culturales. El grado de conocimiento que tenga la comunidad sobre las amenazas, y la importancia que asigna a esas amenzas en relación con otros problemas, así como las ideas y representaciones que tenga sobre las amenazas influyen en la vulnerabilidad.
  • Institucionales. La falta de coordinación y comunicación entre las instituciones de gobierno (por ejemplo, la superposición de instituciones que tienen competencia sobre un mismo tema) aumenta la vulnerabilidad.

 


Actividad 1. ¿Desastre natural?

 

Lean el texto "Desastres, amenaza y vulnerabilidad" y respondan las siguientes preguntas.

  • ¿Creen que es correcto el uso de la expresión "desastres naturales"?
  • ¿Cuál de los dos componentes (amenaza y vulnerabilidad) es el más importante en un desastre?
  • ¿De qué forma un desastre de origen natural puede desencadenar uno tecnológico?

 


Actividad 2. Las características de un desastre

 

En la Argentina, los principales desastres son detonados por inundaciones, tornados, vendavales, terremotos, erupciones volcánicas, remoción en masa, deshielos, nevadas extraordinarias, sequías, colapso de represas, accidentes en instalaciones nucleares, accidentes en polos industriales y accidentes en el transporte de sustancias peligrosas.

Identifiquen una o varias amenazas que podrían ocasionar desastres en el lugar en el que viven y respondan (pueden consultar diarios, revistas o informes especializados sobre el tema):

  • ¿En dónde se encuentran las fuentes de las amenazas?
  • Amenazas de ese tipo, ¿podrían desencadenar otras?
  • ¿Con qué frecuencia se han presentado, en la zona, fenómenos similares en el pasado?
  • ¿Qué sectores de la población son los más vulnerables a las amenazas?
  • ¿Existen estudios científicos y herramientas técnicas que permitan realizar un análisis y seguimiento de las amenazas en la zona?
  • ¿Cuáles son las instituciones públicas que tienen la responsabilidad de realizar la evaluación de las amenazas?
  • ¿Existe información histórica, mitos, cuentos o leyendas en la comunidad sobre la presencia de esas amenazas en la zona?

 


Glosario

 


Colapso de represas
: desastre relacionado con fallas o roturas en represas hidroeléctricas.

 


Erupciones volcánicas
: emisiones violentas de cenizas, roca, lava y gases desde el interior de la Tierra a través de un volcán. Muchas veces el vulcanismo está asociado a los movimientos sísmicos o terremotos.

 


Inundación
: anegamiento de tierras adyacentes al cuerpo de agua (río, arroyo, lago) que desborda. Las inundaciones pueden producirse por desborde de ríos, por lluvias excesivas, por insuficiencia de drenaje, por mareas excepcionales, etc. Se pueden diferenciar las inundaciones de implantación lenta (que abarcan en general extensas superficies y tienen una gran duración en tiempo) y las repentinas.

 


Remoción en masa
: movimiento de distintos elementos que cubren las laderas, como piedras, tierra, nieve o hielo. Se incluyen en este tipo de amenaza fenómenos como torrentes de barro, deslizamientos, aluviones, avenidas, avalanchas, etc. Estos fenómenos pueden producirse por deslizamiento en seco o ser provocados por lluvias torrenciales.

 


Sequía
: período durante el que, por anomalías climáticas, se produce un déficit de agua. Un período de sequía se convierte en desastre cuando la sociedad no puede acceder al agua para el consumo, la industria, la agricultura, etc.

 


Terremoto
: movimiento brusco y repentino de la corteza terrestre que se origina por la dinámica de las placas tectónicas o litosféricas.

 


Tornado
: viento de gran intensidad que describe movimientos giratorios o circulares.

 


Vendaval
: conjunto de vientos muy fuertes que, en general, provienen del cuadrante Sur.

 


Enlaces a sitios de interés

 

http://osso.univalle.edu.co/tmp/lared/public/libros/l1/l1art2.htm
Sitio de la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América latina, dedicada a la difusión y la promoción de investigaciones y desarrollos ligados a los desastres desde las ciencias sociales. El artículo "Cómo entender los desastres naturales" profundiza en los conceptos presentados en la actividad. (Fecha de consulta: 4 de diciembre de 2000.)

http://osso.univalle.edu.co/tmp/lared/public/libros/l1/l1art1.htm
Sitio de la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América latina. El artículo "Ciencias sociales y desastres en América latina: un encuentro inconcluso" presenta una discusión sobre el desarrollo y avance de la visión de los desastres desde las ciencias sociales en América latina. (Fecha de consulta: 4 de diciembre de 2000.)

http://www.pnud.org.ec/dmp-ola/Pages/document.html#argentina
Sitio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el que se identifican los diferentes tipos de amenazas que pueden provocar desastres en América latina. La página se refiere a las amenazas naturales y tecnológicas identificadas en la Argentina, sus zonas de influencia, causas, consecuencias y limitaciones para disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones expuestas. (Fecha de consulta: 4 de diciembre de 2000.)

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textos: Silvia González
ilustración: gentileza Télam
edición: Carla Lois

Prensa

Artículos de opinión y entrevistas publicados en diarios.

2015-08-16-Inundaciones: Hemos aceptado mansamente vivir en riesgo

16/08/2015

Inundaciones: Hemos aceptado mansamente vivir en riesgo

Claudia Natenzon

No hay nada más que decir. Se saben las múltiples causas que generan estas catástrofes. Lo saben los científicos, lo saben los funcionarios, lo saben los políticos, lo sabe particularmente la gente que las padece. Esa gente que siente y dice: “estamos solos frente a la adversidad”.
No es el cambio climático, no son los canales clandestinos y la sojización, no son los edificios construidos en zonas inundables, no son los barrios cerrados o los clubes de golf o los “countries”, no es la deforestación, ni la construcción de rutas sin desagües adecuados, ni las intervenciones puntuales y parciales que modifican el natural escurrimiento de cuencas de llanura sin tener en cuenta el conjunto. No es que llueve más en áreas más intervenidas.
No es la migración de familias que buscan el sustento diario en ciudades y pueblo con nuevas actividades económicas, instalándose allí donde pueden. No es la permisividad de las autoridades respecto al manejo discrecional del territorio por parte de los intereses económicos particulares y su desidia respecto a las necesidades de los más vulnerables.
Es todo esto, combinado de manera desigual, generando más desigualdad, en toda una historia de mirar para otro lado no bien el agua bajó.
No es un momento, no es un lugar, no es esta catástrofe. Son procesos de larga duración, en territorios extensos, que van influyendo unos en otros, con una historia mucho más larga que un período de gobierno, el tiempo de una nación o de un modelo productivo.
Hemos incorporado con total naturalidad el hecho de vivir en una sociedad del riesgo, y por eso aceptamos mansamente lo que nos pasa. Nos han domesticado. Y todos hablamos, y damos opiniones mientras el agua está alta dentro de las casas. Después, a esperar la próxima inundación.
Los responsables (comunales, provinciales, nacionales) tienen que ponerse los pantalones largos, dejar de estar sólo para la foto y no descargar el peso de la solución en los bomberos voluntarios, en las organizaciones no gubernamentales como Cruz Roja y CARITAS, y en las propias organizaciones vecinales.
En las catástrofes, la defensa civil no puede hacerse cargo más que de los platos rotos. Ellos recogen los resultados de una construcción social de condiciones inseguras y riesgosas. Condiciones producidas en conjunto por los empresarios del agro y de la industria; grandes y chicos; locales, nacionales y transnacionales; y los funcionarios municipales, provinciales y nacionales. Condiciones vulnerables vinculadas más con la gestión sectorial (como en salud, educación, vivienda, producción, transporte, hidráulica, ambiente, infraestructura, investigación). Y también con lo que hacen legisladores, jueces y partidos políticos. Con todos los decisores que ejercen una parte del poder.
Hacen falta noticias de la inundación cuando no está inundado, periodistas que vayan todos los meses a los lugares que se inundaron y vean qué se está haciendo de lo propuesto y programado para reparar, sí, pero también para prevenir la próxima. Y hacen falta medios de comunicación que lo publiquen.
La gente del común acepta el desafío y colabora en un accionar que se resalta como heroico. Pero ¿por qué llegar a esto? Basta de palabras, vamos a los hechos. Hay que exigir la construcción colectiva de una estrategia conjunta, de largo plazo pero detallada, donde cada uno cumpla su rol en la prevención. Los recursos están, el dinero está, el conocimiento está. Nada está sobredeterminado, podemos cambiar la realidad, podemos intervenir en la construcción de nuestra historia, podemos prevenir.
Todos sabemos esto, basta de palabras.

Claudia Natenzon, Instituto de Geografía, UBA y Flacso Argentina

http://www.clarin.com/opinion/responsabilidad_de_funcionarios-catastrofes_0_ry75_NFv7x.html
[Accessed 30 Aug 2015]

2013-04-05-La catástrofe del agua fue construida socialmente

05/04/2013

DEBATE

La catástrofe del agua fue construida socialmente

Claudia E. Natenzon GEOGRAFA, PROFESORA E INVESTIGADORA DE UBA Y FLACSO

Resistencia 1983, Clorinda 1992, Goya en 1998, las ciudades del noroeste de Buenos Aires en 2001, Santa Fe 2003 y 2007 … Catástrofes urbanas que no nos han enseñado nada.
¿Será que ha llovido más de lo previsible? Posiblemente sea así.
Pero el problema no es el agua. El problema es la sociedad y qué hace para prevenir los efectos negativos de las crecientes.
La situación actual tiene un origen histórico y no climático.
Es el resultado de todas las decisiones políticas tomadas y las acciones económicas realizadas sobre el territorio.
A su vez, las inundaciones de hoy condicionan fuertemente el futuro de muchísimas familias, productores y empresas, poniendo de manifiesto la alta vulnerabilidad social preexistente y generando nuevos factores de incertidumbre sobre el porvenir.
La catástrofe actual ha sido construida socialmente.
No es producto de un sistema natural inmanejable, es el resultado de decisiones políticas, tanto para hacer como para no hacer. Enfocar el problema poniendo el énfasis en lluvias extraordinarias o como efecto del cambio climático es plantear mal el problema y hacer imposible su resolución. Sin embargo, tomando en cuenta el saber acumulado, los cuadros científico-técnicos que tiene el país y el alto compromiso que la gente asume cuando se la convoca, encontramos que los efectos sociales desastrosos de estas inundaciones podrían haberse evitado o, por lo menos, mitigado en gran medida.
Para resolver los problemas que traen las inundaciones no existen soluciones mágicas. Es una cuestión que debe encararse en tiempos largos, y no cuando la catástrofe ya está desencadenada.
Las soluciones ingenieriles son insuficientes. Lo central es la acción social a largo plazo: coordinación, concertación entre distintos niveles territoriales de gestión, entre disciplinas, entre sectores, entre todas aquellas personas que asumen el riesgo.
En definitiva, se trata de prevenir.
El de los desastres es un tema que requiere constancia en el tiempo, políticas de larga duración que permitan ir manejando socialmente el riesgo. Esto es: anticipar los peligros, evaluar la exposición de personas y bienes, tomar en cuenta la vulnerabilidad social y reconocer las incertidumbres emergentes.
El riesgo -pensado en estos términos- no está siendo considerado por las agendas públicas. ¿Hacen falta más muertes para que esto ocurra?

http://www.clarin.com/opinion/catastrofe-agua-construida-socialmente_0_B1Zladtowmx.html
[Accessed 19 Apr 2013]

2003-05-11-Gente partidos politicos y medios

11/05/2003

• Opinión

Gente, partidos políticos y medios

En los últimos veinte años, el Litoral padeció tres inundaciones intensas. En cada una, distintos sectores cumplieron roles activos en la protección de los perjudicados.
"En 1983 finalizaba la dictadura y avanzaban los partidos políticos en la reinstauración de la democracia", recuerda Natenzon. "Los partidos políticos tuvieron un rol muy activo en los centros de evacuados, sobre todo para organizar y peticionar a las autoridades, que todavía eran militares."
En la inundación de 1992, la clase media tomó la posta. "Comenzaba a aplicarse el plan de ajuste y reforma estructural del Estado, que ya estaba produciendo la paulatina pauperización de una parte importante de la clase media. Esta, por su perfil educativo, lideró la situación", evalúa.
En cambio, en la inundación de 1998, la voz cantante la tuvieron los medios de comunicación. "Los inundados se enteraban por la televisión de la cantidad de bienes que la gente donaba en Buenos Aires, veían que esas donaciones no les llegaban, protestaban y señalaban quiénes eran los políticos que retenían las donaciones o que cambiaban las etiquetas de las bolsas", concluye.

https://www.clarin.com/opinion/gente-partidos-politicos-medios_0_HyKevYblRFe.html
[Accessed 25 May 2003]

2003-05-11-Una inundacion tiene causas mas políticas que naturales

11/05/2003

• Opinión

A FONDO / CLAUDIA NATENZON, GEOGRAFA

"Una inundación tiene causas más políticas que naturales"

Control y prevención. Desde que inventó la técnica, el hombre actúa sobre la naturaleza para aprovecharse de ella o minimizar su daño. Sabe que corre riesgos, pero también que con el dato justo en el momento adecuado se evitan dolores mayores. Esa capacidad de operar, intrínsecamente política porque implica tomar las decisiones eficaces para proteger a la sociedad, es el déficit mayor en la catástrofe que vive Santa Fe.
Así opina la geógrafa Claudia Natenzon, egresada de la UBA y con doctorado en la Universidad de Sevilla. Titular de dos cátedras en la UBA, dirige también allí el Programa de Investigaciones sobre Recursos Naturales y Ambiente y dicta cursos en Flacso.

Cuando uno lee o ve por TV la catástrofe de Santa Fe por las inundaciones, le parece que está en medio de "La vorágine" de José Eustasio Rivera, que es, por antonomasia, la novela latinoamericana de la naturaleza desatada. Pero ese libro es de 1924. ¿Casi un siglo después el hombre sigue sin poder controlar la naturaleza?
—No, el hombre puede controlar la naturaleza. De hecho la está encauzando desde que inventó la técnica, nada menos que en los tempranos inicios de la civilización.
Pero esta vez, en Santa Fe, no supo o no pudo controlarla.
—Hay procesos naturales que son complejos y para los que es imprescindible estar más atento y tener más información. La naturaleza es cambiante, por lo que cada sociedad debe tener un registro histórico de esas variaciones. Para empezar a entender lo que ocurre en Santa Fe hay que caracterizarlo como un problema social y político antes que natural. Una inundación suele tener causas más políticas que naturales. Porque la forma en que una sociedad advierte, enfrenta y resuelve una catástrofe no es "natural", sino que tiene que ver con cómo resuelve todos sus problemas —y uno de ellos es el ambiental—, incluso en la normalidad.
Usted prefiere no darle categoría de "natural" a una inundación como la de Santa Fe, pero los funcionarios provinciales se escudan en que nunca antes había ocurrido algo así. La magnitud del desborde del Salado y de las lluvias es única y, por lo tanto, eso dificultaba cualquier prevención, aducen.
—Yo creo, como mucha otra gente que investiga en el tema ambiental, que siempre hay posibilidades de prevenir, aun cuando las situaciones sean tan novedosas como ésta. Quizá no se puede ser exacto, pero uno puede aproximarse. Claro que cuando, como ocurre en Santa Fe, los sistemas de toma de datos están muy desarticulados porque se ha perdido una gran cantidad de estaciones, todo es infinitamente más complicado. En el caso del río Salado, es cierto que nunca había ocurrido un desmadre igual, porque históricamente nunca había habido una configuración como la actual, con tal cantidad de población viviendo en ese lugar, con tantas intervenciones sobre la naturaleza, con tal desaprensión oficial por los cambios en la dinámica hídrica en los últimos veinte años, con tanta incapacidad del Estado para regular. Es cierto que se conjugaron muchas causas para desembocar en esto. Pero, realmente, decir que viviendo en el lecho de inundación del río Paraná en su confluencia con el Salado no se sabe que puede haber este problema es pecar de ingenuidad peligrosa y dolorosa.
Usted hace hincapié en el conocimiento previo para mitigar los hechos. ¿Qué falló, qué se desconoció en Santa Fe?
—Lo fundamental para evitar catástrofes es la voluntad política para que la toma de datos tenga continuidad en el tiempo. Porque esa voluntad política se va a traducir en el sostenimiento de los programas y los equipos de trabajo que puedan ir haciendo una propuesta integral para controlar la naturaleza. Segundo, es fundamental también saber que no hay soluciones únicas. Cada zona tiene una configuración diferente. Hay líneas generales de trabajo, pero hay que respetar las particularidades. Y también hay que saber que la descripción meramente geográfica no alcanza.
¿En qué sentido?
—Hay que construir cierto modelo de análisis para entender por qué se repiten, a lo largo del tiempo, situaciones de catástrofe en la zona más rica del país. ¿Qué lógica hay detrás? Por eso digo que la descripción meramente geográfica es apenas una razón para lo que está pasando. Levantando la mirada, encontramos respuestas en lo que se llama teoría social del riesgo. Esta teoría social plantea que el riesgo es parte inherente de nuestra sociedad moderna, y por eso es imprescindible basarse en el conocimiento para tomar decisiones racionales y para desarrollar la tecnología. Es simple: en la Edad Media se confiaba en Dios; hoy, en la ciencia. No sabemos cómo funciona un ascensor, pero subimos, aunque sabemos que el ascensor se puede caer. Corremos el riesgo, porque conocemos los beneficios de la técnica y porque también sabemos que esos riesgos han sido minimizados. Claro que cuando todas esas precauciones no han sido tomadas o son muy endebles, ya uno no enfrenta un riesgo controlado, sino que se derrumba en la incertidumbre.
¿Cómo y por qué lo que podía ser un riesgo acotado se transformó en Santa Fe en incertidumbre y catástrofe?
—Es que para que eso no ocurra, primero hay que conocer la amenaza. Si yo conozco el comportamiento del sistema hídrico de la región, voy a poder prever qué es lo que va a pasar. Y ese conocimiento, en Santa Fe y en otras regiones del país, no está siendo sostenido de manera permanente. Los esfuerzos de la Universidad del Litoral son extenuantes, porque los equipos no están protegidos ni alentados como correspondería. La Universidad del Litoral tiene una de las escuelas más importantes de recursos hídricos del país y está reconocida internacionalmente. Gran parte de los funcionarios y de los técnicos que hoy trabajan en temas referidos a los recursos hídricos de la Argentina han salido de sus aulas. No hay duda de que ellos conocen el tema del Salado. Pero, ¿por qué ese conocimiento experto, técnico, no impregna la toma de decisiones?
Esa incapacidad en la correa de trasmisión aumenta la vulnerabilidad de una sociedad, me imagino.
—Por supuesto. Toda sociedad tiene una determinada configuración en la normalidad. En esa normalidad, hay grupos diferentes que pueden responder de distinta manera al peligro desencadenado. Es decir, ¿en qué condiciones está cada uno de los grupos sociales para enfrentar ese peligro? No es lo mismo enfrentar la erupción de un volcán a pie, con un caballo o con un helicóptero. Que yo esté a pie, con un caballo, o con un helicóptero habla de mi situación previa en la normalidad. Marca cómo construí mi economía, en qué sector social nací, cómo pude elevarme si es que lo he hecho.
¿Santa Fe estaba pie, a caballo o con un helicóptero?
—Santa Fe tenía una vulnerabilidad potencial que terminó en catástrofe porque estaba "a pie", como muchas otras ciudades de un país cada vez más inequitativo y con más ciudadanos pobres. Santa Fe está deteriorada económicamente, con alto desempleo y con lazos sociales también heridos. Ese clima implica asimismo descreimiento en las regulaciones y en las normas de convivencia, quizá porque ya uno se ha acostumbrado a la ausencia del Estado y vive en la incertidumbre, sin tener elementos de juicio para saber qué hacer. Esa es la realidad de Santa Fe: sin demasiado conocimiento de la historia ambiental del lugar, sin información previa acerca de lo que podía pasar, no hubo prevención sino ignorancia. La gente ignoraba que estaba viviendo en un lugar que podía ser peligroso y no pudo decidir si estaba dispuesta a correr el riesgo o no.
No todos los lugares del mundo son ideales ni mucho menos, pero las ciudades se instalan y crecen. ¿Cómo se hace para manejar la incertidumbre?
—La única vía es la política, dicho en un sentido amplio. Es la política la que toma decisiones y determina quién asume el riesgo y con qué costos. En Santa Fe, la mayoría de la gente ha recibido el impacto de decisiones que se tomaron mal o que directamente no se tomaron. Claro que no todo el mundo padece tanta incertidumbre: la Unión Europa reconoce el derecho de todo ciudadano a saber qué riesgos corre por vivir en el lugar que vive.
En el Litoral había habido, años atrás, inundaciones muy fuertes. ¿Por qué cree que la experiencia no sirvió?
—Claro que había habido inundaciones fuertes y progresivas. En ocasión de la de 1983 se dijo: "Es la que ocurre una vez cada cien años". Pero después vinieron la del 92 y 98, a partir de las que muchos expertos dijeron: "No, acá hay algo que no es accidental; tenemos que pensar que esto es ya una tendencia que va configurando la normalidad del sistema hídrico y del sistema climático y que por eso va a volver a ocurrir". A partir del 92, entonces, todos empezamos a creer que la normalidad —y no el accidente— es la inundación. Pero no bastó con que todos alertaran: no se operó políticamente y éstas son las consecuencias.
¿Qué hubiera sido operar políticamente?
—Algo muy concreto. Se había colocado en el Presupuesto Nacional un rubro para análisis y estudio de los problemas de inundación en todos los centros urbanos a lo largo del litoral fluvial. Era todo un logro, porque, sabemos, lo que no está en el Presupuesto Nacional no existe. Pero, bueno, vino la crisis del tequila con sus innumerables recortes presupuestarios, y el entonces ministro Cavallo eliminó los 400 mil dólares previstos ese año para hacer los estudios sobre qué obras eran convenientes y cuáles no en los centros urbanos que más se habían inundado. Operar políticamente también hubiera sido no dejar solos a los técnicos. La incertidumbre que nosotros tenemos no es técnica sino política. Hay calificados elementos de juicio que tienen que ser mejor conocidos y sobre los que hay que tomar decisiones políticas. El sistema de alerta, técnicamente, está bien montado. Incluso, la gente que está en el INA —el Instituto Nacional del Agua— está más que capacitada. Hay una persona, por ejemplo, que tiene toda la historia del sistema hídrico del Paraná y tiene a su cargo el sistema de alerta hidrológico. Hace su trabajo aun con toda la pérdida de las redes de comunicación, con los problemas de no pago a las instituciones que se hicieron cargo de manera privada de la toma de las mediciones, etcétera, etcétera. A pesar de eso, esa persona y todos los otros técnicos van rebuscándoselas y están dando un buen servicio. Pero, le repito, el sistema de alerta no puede ser sólo un recurso técnico. Si la política no lo sostiene, seguiremos viviendo estas catástrofes.
Pero cuando la política sostiene, es redituable para la gente y para la dirigencia misma. Sin ir más lejos, Gerard Schroeder fue reelecto canciller de Alemania, entre otras cosas, por la eficacia con que enfrentó las inundaciones de agosto del año pasado.
—Exactamente. Es que hay una historia en todo esto y nada se construye de un día para otro. Alemania —la Unión Europea en general— ha respondido siempre con eficacia en situaciones como éstas. Quizá porque la dirigencia política asumió las responsabilidades que le correspondían y escogió el riesgo calculado y previsto y no la incertidumbre y la desprotección de la gente.

COPYRIGHT CLARIN, 2003.

https://www.clarin.com/opinion/inundacion-causas-politicas-naturales_0_r1slDKWl0tg.html
[Accessed 25 May 2003]

1999-03-21-Un servicio para pocos

21/03/1999

• Sociedad

Un servicio para pocos

Claudia Natenzon es directora del Programa de Investigaciones en Recursos Naturales y Ambiente de la carrera de Geografía en la Universidad de Buenos Aires (UBA). Suena contundente cuando afirma: El agua se ha transformado en una mercancía.La geógrafa explica: Que haya buena disponibilidad de agua, como sucede en la ciudad de Buenos Aires y sus alrededores, no significa que todos puedan tenerla en sus casas.Las cifras del Anuario Estadístico del INDEC de 1998 parecen darle la razón: en la Capital Federal, por ejemplo, prácticamente el total de la población cuenta con los servicios básicos de saneamiento. En el Gran Buenos Aires, en cambio, sólo la mitad de los habitantes tiene agua potable. En cuanto al servicio de cloacas, la cifra es aun menor: apenas beneficia a un 26,9 por ciento del conurbano. En todo el país, el 66,2 por ciento de la población tiene agua siempre que abre la canilla.Natenzon insiste: Escasez de agua no es lo mismo que escasez de servicio.La investigadora no duda de las voces de alarma que advierten sobre la falta de agua para el tercer milenio. Pero también sostiene que en el manejo del agua, son más decisivas las relaciones económicas, sociales y políticas, que la disponibilidad misma del bien. ¿Que el agua complicará las desigualdades entre países? Es probable. Es de esperar que las regiones subdesarrolladas no tengan recursos para ofrecer a cambio. Pero esa es ya una cuestión de derechos humanos. El mundo tendrá que tomar medidas si quiere evitar una tiranía del agua, advierte.

https://www.clarin.com/sociedad/servicio-pocos_0_Bypx-WAxCtx.html
[Accessed 28 Mar 1999]