[2008-2010] Gestión de riesgo en Argentina. Prevención, mitigación y adaptación en catástrofes actuales y por impacto de un probable cambio climático

Subsidio UBACyT F108. Período 2008-2010

"Gestión de riesgo en Argentina. Prevención, mitigación y adaptación en catástrofes actuales y por impacto de un probable cambio climático"

Resumen
El riesgo de catástrofes es la probabilidad de ocurrencia de eventos que pueden ocasionar daños en la sociedad. Conocer sus dimensiones permite anticipar con mayor certeza los acontecimientos futuros y, en consecuencia, realizar acciones de prevención en el presente que disminuyan los daños asociados a catástrofes. Entre estas acciones se incluye la gestión del territorio que en países subdesarrollados, amplifican los peligros y la vulnerabilidad. Esta modalidad de gestión en condiciones de "normalidad" (riesgo) se caracteriza por la existencia de acciones fragmentadas, instituciones desarticuladas, predominio del interés económico privado en la toma de decisiones; estas características se potencian en condiciones “extraordinarias” (la catástrofe). Sobre este escenario complejo se instala la problemática del cambio climático –impregnada, a su vez, de un elevado nivel de incertidumbre-, que plantea múltiples implicancias en la sociedad involucrada.

Distintos organismos internacionales han venido trabajando en el tratamiento de las catástrofes y la gestión del riesgo centrándose en las condiciones por las que se producen las catástrofes. Considerando que aún existe una enorme distancia entre este “deber ser” propuesto y la gestión que efectivamente se ha llevado a cabo en Argentina, este proyecto se propone analizar y confrontar las propuestas internacionales con lo que se hizo, se hace y se podría llegar a hacer para alcanzar una gestión del riesgo integradas con la gestión del territorio.

“Risk management in Argentina. Prevention, mitigation and adaptation in current disasters and the impacts related with a probable climate change”

Abstract
Disaster risk could be defined as the probability of hazardous events causing damage to a certain society. Knowing risk dimensions allow anticipating future events more accurately and taking current preventive measures which may diminish damages related to disasters. Territorial management is one of those preventive measures, which –in underdeveloped countries– amplify hazards and vulnerability. This kind of management in the “normality” (risk) includes fragmented actions, disarticulated institutions, domination of private economic interests in the decision making process; these characteristics are increased in “extraordinary” situations (disaster). The climate change issue –which involves high levels of uncertainty– is installed over this complex scenario and sets up multiple consequences in the involved society.

Different international institutions have been working on the treatment of disasters and risk management, focusing on the conditions which cause disasters. Considering that there is still a huge gap between this “have to be” and the real management taken place in Argentina, this project proposes to analyze and confront the international proposals with what has been done, what is doing and what could be done to reach a risk management integrated with the territorial management.